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香港文匯報訊 (記者 鄭治祖) 特區政府2006年開始推行「伙伴倡自強」社區協作計劃，向合資格的非牟利機構提供種子基金成立社會企業。民政事務局局長曾德成表示，有學者分析過「伙伴倡自強」計劃的資料，估計每向社企投資1元，受僱於社會企業的弱勢群體人士每年獲支薪0.41元，效益十分正面。他亦提到，英國作為較早發展社企的國家，2010年全英各類基金投資於社企的總值約1億9,000萬英鎊，他問：「作為亞太地區的國際金融中心，香港也會逐步發展出『社企金融』嗎？」
曾德成發表網誌，題目為「由社會企業到社企金融」，他在文中引述學者分析估算「伙伴倡自強」計劃的統計資料，指計劃下社企聘請的弱勢群體人士，每年「以工代賑」總值為6,400萬元，即總投資的41%。他認為計劃所製造的社會效益十分正面：「換句話說，就社會效益的創造而言，平均每資助一元，有關社企經營的生意收益為兩三元，受僱的弱勢群體人士每年獲支付工資0.41元，六年來「以工代賑」總值為2.46元，效益十分正面。
曾德成又表示，英國是較早發展社企的國家，率先推動新型社會投資模式，例如在「按成果付款」的「社會效益債券」合約。他介紹說，服務機構拿到了政府的「社會效益債券」合約，然後到社會籌款，讓公眾投資「社企創投基金」，當服務機構在合約期滿時達到了合約規定的效益指標，便可從政府收到合約費用，向投資者派發投資回報。
「社會效益債券」已有立足地
曾德成續說：「如今『社會效益債券』已有了立足之地，不僅有人願意營運社企，也有人願意投資於社企，兩者之間還有專業的中介機構。有估計，2010年全英各類基金投資於社企的總值約1億9,000萬英鎊。作為亞太地區的國際金融中心，香港也會逐步發展出『社企金融』嗎？」
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