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香港文匯報訊（記者 軼瑋 北京報道）四川雅安「4．20」7級大地震發生後，社會各界踴躍捐款捐物助災區民眾救災，僅兩天時間，各類企業的捐款數額就超過億元。如何令善款獲得善用，亦成為社會各界關注的焦點。對此，中國民政部有關官員23日向本報表示，民政部已下發通知明令各類公益慈善及接受捐贈機構及時向社會公開捐款渠道、捐款使用等信息。此外，民政部還將聯合國家審計署，加強對救災物資的撥付、分配、管理等各種情況進行審計，確保救災物資及時、足額下撥，一旦發現違法違紀行為將嚴肅查處。
嚴肅查處違法違紀行為
有關官員強調，按照相關法規，所有具備募集資金資格的公益慈善組織，必須向社會公布捐贈人權利義務、資金詳細使用計劃、成本預算。比如，定期公布詳細的收入和支出明細，包括捐贈收入、直接用於受助人的款物、與所開展的公益項目相關的各項直接運行費用等，並保證信息長期可查詢。
至於如何確保善款使用到位？該官員表示，民政部倡建反饋監督機制，按照誰接收、誰反饋的原則，要求各類慈善公益組織對捐贈者的查詢第一時間作出反饋。尤其是在災區重建階段，更要定期公開重建項目的進展信息，主動接受捐贈者和社會的監督。
如何使用存款 需向社會交代
中國慈善聯合會副秘書長劉佑平23日亦向本報表示，信息的公開化對於中國公益事業的持續發展是一個必要的前提，如果沒有信息的公開化，那麼持續捐款的能力就會降低。劉佑平說：「捐款之後，如何存款、如何使用、如何公開，這些都是需要向社會交代的」。
劉佑平同時強調，確保捐贈款能得到善用，還不能僅靠「運動式」清理整頓，更要讓慈善組織學會「尊重」捐贈人，建立制度化的第三方監管機制，讓捐贈人隨時可以追蹤動態評估捐款的到位、使用情況，讓公眾更清楚地了解捐款去向。
劉佑平籲引「第三方監督」
比如在美國，法律規定慈善組織有責任接受第三方監督，通常監督委員會至少有5名成員，成員與所監管的組織不能有任何資金借貸關係，外加慈善機構的財務報表每年要接受獨立會計師的審計，所有的審計資料都要完全對社會公開，任何人都有權查閱。
事實上，香港的「捐後監督權」，在劉佑平看來，亦是另外一種形式的「第三方監督」，即每個捐贈人都可以關注捐出的款物，一旦發現慈善組織或受捐者存在管理、使用不當的情況，應提出異議甚至收回捐贈款物。
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