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2013年4月26日 星期五
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改革開放 先試先行


http://paper.wenweipo.com   [2013-04-26]     我要評論
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■熱帶海濱

 —1994年1月1日,《海南經濟特區機動車輛燃油附加費徵收管理辦法》開始實施,將養路費、過路費、過橋費、運輸管理費等四費合一,徵收燃油附加費,海南由此成為全國第一個燃油附加費改革省份。

 —經國家民航總局批准,2003年海南成為首個開放第三、四、五航權的試點省份,這一被稱為「天空特區」的政策吸引國際和境外航班航次迅速上升,海南的國際航空、國際客源市場開發增幅均列全國前茅,進出海南島比以往任何時候都更為方便快捷。

 —2006年鳳凰島郵輪碼頭通航以來,已接待進出港航班518個航次,出入境旅客56萬多人次,開啟了三亞國際郵輪母港時代。僅2012年三亞海港口岸出入境郵輪就達170艘次,遊艇96艘次,比上年增長88%,位居全國海港口岸前列。

 —擁有1800多公里優質海岸線的海南島,具有發展遊艇經濟得天獨厚的條件。海南省政府2010年11月正式頒佈實施《海南省遊艇管理試行辦法》,在遊艇登記、駕駛、入境查驗、活動水域等15項遊艇管理政策上實現突破,為海南遊艇產業長遠發展奠定了基礎。

 —2010年8月12日,經公安部、外交部等批准,海南省開始實施26國免簽證政策,即在海南已有21國免簽證的基礎上,先期增加芬蘭、丹麥、挪威、烏克蘭、哈薩克斯坦等5國為入境免簽證國家;對俄羅斯、韓國、德國3國旅遊團組團人數放寬至2人以上,入境停留時間延長至21天。這是我國目前最便利、最開放的入境簽證政策。

 —2011年1月28日,海南省宣佈開放1000米以下低空空域,助力國際旅遊島建設,隨後舉行了歷時近兩月、迄今為止國內最大規模的一次低空空域管理改革試飛活動,該活動以海口為起點,飛行範圍涉及三亞、文昌、瓊海等多個市縣。

 —2011年4月20日,海南國際旅遊島「離島免稅」政策開始實施:凡到海南的內地18歲以上旅客憑身份證和離島機票可在三亞免稅店購買免稅商品,開創了內地免稅品銷售的先例,海南由此成為繼日本沖繩島、韓國濟州島、中國台灣澎湖島之後第四個實施「離島免稅」政策的島嶼。

 —繼「環海南島國際自行車賽」發行即開型體育彩票後,經國家財政部和海南省財政廳批准,由海南省創新研發、融合了競技元素的休閒娛樂體育彩票遊戲產品——「飛魚」彩票遊戲,於2011年9月19日正式上市銷售。該遊戲以虛擬游泳比賽為競猜對象、開獎周期為6分鐘的8選3高頻遊戲,成為目前國內高頻遊戲中玩法最簡單、獎組小、中獎率高的遊戲。

 —2013年2月28日,國務院正式批覆同意海南設立「博鰲樂城國際醫療旅遊先行區」,該先行區是我國目前唯一由國務院審批的、以醫療旅遊為主導的、致力於發展現代服務業的第三產業園區,將享受醫藥衛生、土地、投融資及對外開放四大方面的9項優惠政策,其中加快醫療器械和藥品進口註冊審批,適當降低部分醫療器械和藥品進口關稅,放寬境外醫師執業時間,允許境外資本舉辦醫療機構,允許申報開展幹細胞臨床研究等優惠政策,突破國家現行的管理規定,是特有的先行先試政策。

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