 放大圖片
■中緬交流合作不斷深化
——德宏州委副書記、瑞麗國家重點開發開放試驗區工委書記、管委主任王俊強談瑞麗試驗區創新之路
「西向印度洋，打通國際物流大通道，為中國尋求更大的國際合作空間，不僅事關瑞麗、事關德宏、事關雲南，更事關中國對外開放的總體格局。」 在德宏州委副書記、瑞麗國家重點開發開放試驗區工委書記、管委主任王俊強看來，作為試驗區的探索者和建設者，肩負國家使命，踐行國家戰略，責任重大、任務艱巨，使命光榮！ ■香港文匯報記者 丁樹勇
王俊強分析認為，建設瑞麗國家重點開發開放試驗區，是在全球新格局下具有深刻背景和深遠意義的重大戰略；是貫徹落實國家「與鄰為善、與鄰為伴」的和平外交方針和睦鄰安鄰富鄰的外交政策的具體舉措。瑞麗試驗區將通過5至10年的努力，建成中緬邊境經濟貿易中心、西南開放重要國際陸港、國際文化交流窗口、沿邊統籌城鄉發展示範區和睦鄰安鄰富鄰模範區。
機遇匯「瑞麗」 責任集一身
「在我國向印度洋開放的總體格局中，德宏有著不可替代的優勢地位。」談及德宏的優勢，王俊強底氣十足。
2010年，中國在實施新一輪西部大開發戰略中，選擇雲南瑞麗等3個西部口岸城市建設重點開發開放試驗區，以提高沿邊開放水平、完善中國全方位對外開放格局。
瑞麗試驗區的建設，被定位為中緬邊境經濟貿易中心、西南開放重要國際陸港、國際文化交流窗口、沿邊統籌城鄉發展示範區和睦鄰安鄰富鄰示範區。
德宏地處雲南西部，其西、北、南三面與緬甸接壤，一個壩子、兩個國家、五個城區緊密相連。地域上的特殊性、開放性，經濟上的互補性，文化上的相融性，使瑞麗具有獨特的開放條件和開放優勢，成為中華經濟圈、東南亞經濟圈、南亞經濟圈的交匯點。
在王俊強眼裡，國家選擇德宏建設瑞麗重點開發開放試驗區，使德宏歷史性地站在了國家沿邊開放的前沿，迎來了前所未有的發展機遇。也將踐行國家戰略的歷史使命賦予了德宏，為德宏展開了全新的視野，開闢了全新的境界，也提出了全新的課題，必須亮出改革開放的銳氣，橋頭堡先行者的勇氣和試驗區建設者的朝氣，奮力爭先，朝前開路。
解放思想為核 先行先試為先
王俊強回顧，改革開放30多年，瑞麗一直是國家多項陸路口岸開放政策的試驗區和先行者，在中國最早設立「境內關外」海關特殊監管區、最早實施邊境貿易出口人民幣結算退稅政策，創造過「全國邊貿看雲南、雲南邊貿看瑞麗」的光輝業績。一條寶貴的經驗就是不斷解放思想，不斷開拓創新，善於從國際形勢發展變化中把握發展機遇，營造良好的周邊環境，加快發展。
「解放思想的空間有多大，發展的空間就有多大。」王俊強說，拉開橋頭堡黃金口岸建設序幕，為瑞麗試驗區建設謀好篇佈好局，關鍵就在於解放思想、開拓創新，跳出德宏看德宏，從國際範圍的政經走向、力量對比、大國關係、地緣戰略以至國際格局和國際秩序等方面來定位德宏發展的目標，尋找德宏發展的出口和出路，制定德宏橋頭堡黃金口岸和瑞麗國家重點開發開放試驗區建設的行進圖。
築堡為港 搭橋出海
加快西部地區的開發開放，推動沿邊開放向印度洋開放，攜手周邊國家共同發展，把德宏黃金口岸功能延伸到印度洋沿岸，將陸上國際物流通道與國際海洋運輸對接，實現內陸經濟與海洋經濟的融合，為沿邊開放創造新的模式，成為瑞麗試驗區築堡為港、搭橋出海的追求。
2012年7月9日，國務院正式批准的《瑞麗國家重點開發開放試驗區建設實施方案》，在1420平方公里內按照「一核兩翼」進行空間佈局：將包括瑞麗和畹町在內、1020平方公里的區域，規劃為瑞麗試驗區發展核或核心經濟區；拓展規劃面積400平方公里，以芒市遮放鎮、風平鎮和軒崗鄉為東翼，以隴川縣章鳳鎮為西翼。重點規劃邊境經濟合作區、國際物流倉儲區、國際商貿旅遊服務區、進出口加工產業區、特色農業示範區、生態屏障區等6個功能區。重點實施創新體制機制，提升開發開放水平；加強中外合作，構建中緬邊境經濟貿易中心；培育特色優勢產業，形成沿邊經濟增長極；加強基礎設施建設，構建沿邊重要國際陸港；加快城鄉一體化建設，構建沿邊統籌城鄉發展示範區；大力發展社會事業，促進基本公共服務均等化；建設生態屏障，增強可持續發展能力等7大開發開放試驗任務。
|
放大圖片
