香港文匯報訊(記者 鄭治祖)政制及內地事務局已向立法會提交新一屆區議會議席數目文件。立法會區議會功能界別(一)、民建聯黨團召集人葉國謙表示,除了增加議席數目外,由於人口數目改變,有部分區議會版圖亦需要重新劃界,包括將東區4個選區撥給灣仔,「灣仔區只有11個民選議員,實在太少了,一是將灣仔被中西區吞併,一是把銅鑼灣、天后等4區撥給灣仔區議會,後者應較為適合,港島區可以維持著4個區議會選區」。
新西低票當選 需提高認受性
除區議會選區安排外,葉國謙更認為,立法會選區亦需要重新劃界,「隨著人口增加,現時5區的分布並不平均,就以新界西為例,真是大到不得了,議員要走晒全區,都不是一件易事,目前很多政黨的議員都是集中力量分區拉票,加上新界西目前有9席,候選人只需取5%至6%選票,便可以成功當選,與其他地區勝出候選人的得票率相差很大,有需要提高當選比率,當局應該藉著今次機會重新劃界。」
他指出,重新劃界時,應該按照人口分布、地區特色、社區設施及居民觀感等元素。以現時新界區人口比例,除新界東、西外,可以考慮增加新界北,把北區、元朗及大埔,或北區、元朗及屯門,獨立成為一個大選區,全港立法會選區便由5區加至6區,更讓當選參選人得票率維持在20%以上:「我明白有關建議將會被『人民力量』、社民連,或者一些小型政黨強烈反對,但為了保持區議員的認受性,有需要把標準提高些。」
葉國謙預計,下屆立法會議席數目將會繼續維持在「70」席,因此6個大選區,每區約5席至6席,分配較為平均。
當局傾向5區變6區
有政界人士則透露,民建聯早前提議將選區由5區增加至9區,平均每兩個區議會有一個立法會議席,將令議員更具代表性,而政制及內地事務局曾經與民建聯會面,就選區劃界等事宜「摸底」,當局底線是傾向將5區增至6區,但影響廣泛,需要諮詢各界意見。
另外,葉國謙又指出,以目前政治環境下,功能界別於2020年還會繼續保留,最重要是如何擴大選民基礎,個人初步構思,將功能界別合併為數個大組,例如工商、勞工等,再按選民人數多寡,決定每個界別的議席數目,再按照比例代表制選出。他認為,有關建議符合普及而平等選舉原則,但構思相當初步,仍需要詳細研究。
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