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香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）人行副行長潘功勝在第十六屆科博會2013中國金融論壇上表示，隨著大型銀行的股改和上市，民間資本的佔比有待進一步提高，推進金融機構的股權多元化，是中國金融結構轉型的一個重要方面。此外，他表示，中國將適時推出銀行存款保險制度，而這是利率市場化計劃的關鍵一步。
建更多元金融機構股權
潘功勝建議，要研究國家對國有控股金融機構的合理持股比例，完善國有金融資產管理體制。同時，在規範發展、嚴格監管基礎上，進一步加大民間資本參與金融服務業的力度，建立多種所有制並存的金融組織，逐步形成資本結構多元、競爭充分、差異化經營的金融機構體系。
潘功勝還表示，以存量指標來考察中國金融結構，「銀行主導型」的結構特徵仍然沒有發生根本改變。2012年末，銀行業總資產佔金融機構總資產的比重達80%左右，顯著高於其他國家，而美國這一比重則由1952年的63%下降到目前的30%左右。可見，中國債務性融資仍高度依賴傳統信貸。「這種融資結構，不僅難以滿足實體經濟多元化的融資需求，而且也容易導致風險過度向銀行積聚和周期性波動。」
潘功勝表示，中國金融結構轉型的一個重要方面是要加快建設多層次金融市場, 要完善多層次股權市場，加快債券市場發展，推動產品創新，完善市場結構和功能，提高直接融資的比重，滿足經濟發展和轉型中的多元化融資需求。
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