 放大圖片
香港文匯報訊（記者 鄭治祖）政界近日就是否需要改革行政會議制度展開熱烈討論，前中央政策組首席顧問劉兆佳(右圖，劉國權 攝)昨日坦言，香港回歸後出現政治改革，政府不再大權獨攬，故行會的政治角色、功能減弱是正常情況，行會並非要在體制上檢討，問題是行政長官如何利用行會來鞏固其權威及推動施政，《基本法》給行政長官利用行會的空間很大，人選都是由行政長官決定。他建議，行政長官應研究如何提升行會的人才，減少他們出錯的機會，同時亦考慮如何令他們更好地幫特區政府去聯繫社會各階層。
回歸後 政府不再大權獨攬
劉兆佳昨日先後接受電台訪問及出席公開活動，均談到政界建議的行會職能檢討問題。他說，香港回歸後出現政治制度改革，立法機關獨立於行政機關、推行高官問責制，加上政府威望下降、社會精英受尊重及信任程度下降等情況，行會的政治角色和功能減弱，是正常的現象。
他續說，看到行會的工作量有所增加，但現時的政治形勢和體制都轉變了，政府不再大權獨攬，周邊出現許多獨立政治力量，而有了問責制後，決策權力去了問責官員手上，出現了「某種民粹主義」，行會在社會上所能爭取的支持與工作量不成正比，「整個政治氣氛不太信任政府，自然影響到行會發揮其角色，以及所履行的功能……一個行政會議由三種人組成，官員、立法會議員和社會人士，恐怕將來無論甚麼人選也好，都會面對越來越多的困難」。
固權威 倡研提升人才質素
劉兆佳強調，目前行會面對的，並非是體制上的檢討，而是行政長官如何利用行會來鞏固其權威及推動施政，又指《基本法》給行政長官利用行會的空間很大，建議特首應研究如何提升行會的人才，減少他們出錯的機會，並考慮如何令他們更好地幫特區政府去聯繫社會各方面勢力。他又認為，香港一日無政黨政治、執政聯盟，行會都要面對官守和非官守成員矛盾、政黨代表不願履行集體負責制的問題，並提出兩個改善方案，一是走向「完全問責制」，只讓問責官員加入，另闢途徑爭取政黨支持；二是將行會變成一個純粹的「政治機構」，同時放寬行會保密制、問責制，廣邀各個政治黨派代表加入，成為政府與政黨協商、尋求共識、爭取政黨在立法會支持政府的場合。
|
放大圖片
