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劉兆佳:行會功能減弱正常


http://paper.wenweipo.com   [2013-05-30]     我要評論
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 香港文匯報訊(記者 鄭治祖)政界近日就是否需要改革行政會議制度展開熱烈討論,前中央政策組首席顧問劉兆佳(右圖,劉國權 攝)昨日坦言,香港回歸後出現政治改革,政府不再大權獨攬,故行會的政治角色、功能減弱是正常情況,行會並非要在體制上檢討,問題是行政長官如何利用行會來鞏固其權威及推動施政,《基本法》給行政長官利用行會的空間很大,人選都是由行政長官決定。他建議,行政長官應研究如何提升行會的人才,減少他們出錯的機會,同時亦考慮如何令他們更好地幫特區政府去聯繫社會各階層。

回歸後 政府不再大權獨攬

 劉兆佳昨日先後接受電台訪問及出席公開活動,均談到政界建議的行會職能檢討問題。他說,香港回歸後出現政治制度改革,立法機關獨立於行政機關、推行高官問責制,加上政府威望下降、社會精英受尊重及信任程度下降等情況,行會的政治角色和功能減弱,是正常的現象。

 他續說,看到行會的工作量有所增加,但現時的政治形勢和體制都轉變了,政府不再大權獨攬,周邊出現許多獨立政治力量,而有了問責制後,決策權力去了問責官員手上,出現了「某種民粹主義」,行會在社會上所能爭取的支持與工作量不成正比,「整個政治氣氛不太信任政府,自然影響到行會發揮其角色,以及所履行的功能……一個行政會議由三種人組成,官員、立法會議員和社會人士,恐怕將來無論甚麼人選也好,都會面對越來越多的困難」。

固權威 倡研提升人才質素

 劉兆佳強調,目前行會面對的,並非是體制上的檢討,而是行政長官如何利用行會來鞏固其權威及推動施政,又指《基本法》給行政長官利用行會的空間很大,建議特首應研究如何提升行會的人才,減少他們出錯的機會,並考慮如何令他們更好地幫特區政府去聯繫社會各方面勢力。他又認為,香港一日無政黨政治、執政聯盟,行會都要面對官守和非官守成員矛盾、政黨代表不願履行集體負責制的問題,並提出兩個改善方案,一是走向「完全問責制」,只讓問責官員加入,另闢途徑爭取政黨支持;二是將行會變成一個純粹的「政治機構」,同時放寬行會保密制、問責制,廣邀各個政治黨派代表加入,成為政府與政黨協商、尋求共識、爭取政黨在立法會支持政府的場合。

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