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■國務院推出新招助小微企業融資。圖為浙江溫州一家電器配件生產企業。資料圖片
——風險可控下 確保貸款增量不低上年同期
香港文匯報訊 (記者 馬琳 北京報道) 在對小微企業免徵增值稅和營業稅後,國務院昨天又發佈了《關於金融支持小微企業發展的實施意見》,明確打通民間資本進入金融業的通道、創設小微企業信貸風險補償基金、加快發展多層次資本市場等措施,幫助小微企業解決融資難題。《意見》要求,在風險總體可控的前提下,要確保小微企業貸款增速不低於各項貸款平均水平、增量不低於上年同期水平。
《意見》要求,在繼續實施穩健的貨幣政策、合理保持全年貨幣信貸總量的前提下,優化信貸結構,騰挪信貸資源,在盤活存量中擴大小微企業融資增量,在新增信貸中增加小微企業貸款份額。同時,充分發揮再貸款、再貼現和差別準備金動態調整機制的引導作用,對中小金融機構繼續實施較低的存款準備金率。《意見》並進一步細化了「兩個不低於」的考核措施。
一直以來,國有大銀行多對貸款給小微企業缺乏興趣,加之受到宏觀經濟下行的波動影響,小微企業的融資顯得愈加困難。
地方參股 設補償基金
為破解此難題,《意見》除了提出要對銀行業金融機構的小微企業貸款比例、貸款覆蓋率等指標要進行考核,還明確鼓勵金融機構為小微企業全面提供基礎性、綜合性金融服務;大力發展產業鏈融資、商業圈融資和企業群融資;充分利用互聯網等新技術、新工具,不斷創新網絡金融服務模式等措施。
《意見》同時指出,要建立健全主要為小微企業服務的融資擔保體系,由地方政府參股和控股部分擔保公司,以省(區、市)為單位建立政府主導的再擔保公司,創設小微企業信貸風險補償基金。
放寬准入標準助上市
《意見》亦強調,要積極發展小型金融機構,打通民間資本進入金融業的通道,並提出支持在小微企業集中地區設立村鎮銀行、貸款公司等小型金融機構,推動嘗試由民間資本發起設立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司等金融機構。
而在拓展融資渠道方面,《意見》認為,加快發展多層次資本市場,是解決小微企業直接融資比例過低、渠道過窄的必由之路。為此,《意見》提出,適當放寬創業板市場對創新型、成長型企業的財務准入標準,盡快啟動上市小微企業再融資。建立完善的全國中小企業股份轉讓系統,加大產品創新力度,增加適合小微企業的融資品種。
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