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■蔡海偉(左)建議，政府每年花48億元設立「低收入補貼制度」，重點協助需供養兒童的在職貧窮家庭，預料74萬人可受惠。 香港文匯報記者廖穎琪 攝
——年增1萬窮人多屬長者 社聯倡48億補貼惠74萬人
香港文匯訊（記者 廖穎琪）香港社會服務聯會最新研究顯示，香港去年貧窮人口約116萬，按年增加1萬人，升幅主要來自長者群組，反映長者貧窮問題嚴重，每3名長者就有1人活於貧窮家庭。另一方面，隨著最低工資效益減退，在職貧窮家庭回升6,000戶至19.1萬，當中逾80%家庭最少1人從事全職工作。社聯昨日分析指，需供養較多兒童，是相關家庭致貧主因，建議政府每年花48億元設立「低收入補貼制度」，重點協助這類家庭，預料74萬人可受惠。
社聯自2002年開始，每年均會分析政府統計處《綜合住戶統計調查》數據，以住戶每月入息中位數50%界定貧窮線。結果顯示，香港貧窮問題惡化，2012年116.1萬人生活於貧窮線以下，人數較2011年增加1萬人；貧窮率維持17.1%。長者貧窮問題最嚴重，人數超過29.8萬，貧窮率高達32.6%。兒童貧窮問題亦未有改善，比率多年來超過20%，即每5名兒童就有1人活於貧窮線以下。
在職貧窮家庭去年增加6,000戶至19.1萬戶，社聯業務總監（政策研究及倡議）蔡海偉昨日在記者會上指，與最低工資效應減弱有關(見另稿)：超過83%在職貧窮家庭，即15.9萬戶，最少1名家庭成員從事全職工作，但由於需供養子女，令收入不足以維持整個家庭生活需要，導致貧窮。
按入息補貼供養兒童在職家庭
社聯分析顯示，不少在職家庭徘徊貧窮邊緣，超過一半貧窮戶月入屬入息中位數40%至50%。蔡海偉說：「只要幫他們少少，便可脫貧」，故提出設立「低收入補貼制度」，針對性協助須供養兒童的在職家庭，向月入少於住戶入息中位數50%的家庭，發放相等於住戶入息中位數10%作補貼；收入稍高於貧窮線的家庭，則可按收入遞減補貼。他強調，建議制度按入息調節補貼額，不會因收入超出資助門檻而失去領取援助資格，以保持他們繼續增加收入的動機。
貧窮率14.3%非終極 盼見個位數
社聯預計，「低收入補貼制度」可讓74萬人受惠，貧窮率將可由17.1%減至14.3%；兒童貧窮率則可由22.2%大減至15.2%。蔡海偉形容，建議的補貼制度有效，重點協助有需要群組，方案將交扶貧委員會討論，期望特區政府採納。但他坦言，貧窮率降至14.3%並非社聯最終目標，「最希望是減至單位數字，但社會願意投放多少資源，令貧窮人士可分享經濟成果，仍留待社會討論」。
人口老化嚴重 冀即諮詢退保
扶貧委員會將於下月公布官方貧窮線，社聯行政總裁方敏生認為，政策應該並非僅止於貧窮線，而是要盡快訂定任內具體扶貧目標，包括減少貧窮線下生活人數。她續稱，香港人口高齡化問題嚴重，政府須立刻啟動全民退休保障諮詢工作，為制訂具體政策凝聚社會共識，確保所有長者得到基本生活保障。
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