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■自治區黨委書記彭清華到貴港愛凱爾集裝箱碼頭考察西江黃金水道建設。 鄭瑞福 攝
一江春水,連雲貴湘粵;半掛雲帆,達港澳東盟。
這是廣西壯族自治區黨委書記彭清華履新廣西不久對西江的感慨。
半年多來,廣西壯族自治區黨委和政府力推西江經濟帶的建設,大力發展北部灣經濟區和西江經濟帶,「雙核驅動」,謀求發展廣西經濟,實現富民強桂,和全國同步實現小康的廣西夢。 ■香港文匯報記者 蔣邵安,通訊員 王秋霞、羅敏
西江經濟帶上升到國家戰略進入程式
近期,國務院正式批准了由國家發展改革委組織擬訂的國務院2013年區域規劃審批計劃,珠江—西江經濟帶規劃列在區域發展規劃第一位。這標誌�荅]江—西江經濟帶發展上升國家戰略工作正式啟動。
西江,一江春水,連雲貴湘粵;半掛雲帆,達港澳東盟。其將聯通孟加拉灣到北部灣到台灣海峽,是實現國際國內區域合作的新平台。其涉及的國際區域合作機制有中國—東盟自由貿易區、大湄公河次區域合作、兩廊一圈、泛北部灣區域合作等;涉及的國內區域合作機制有泛珠合作、大西南合作等。西江經濟帶通過加快發展,可成為南方重要的開發軸帶,成為大西江經濟帶的核心區段,成為大珠三角功能輻射的承接地,成為大西南開發的先導地區,成為大中華向南開放合作的前沿基地。其不僅有利於加速沿江產業和城鎮集聚,推進由西江經濟帶和北部灣經濟區構成的拉動廣西經濟社會發展的「雙核」驅動發展戰略,還將給有關區域和相關行業帶來重大投資與合作機遇。
近幾年來,雖然廣西對西江黃金水道的打造和西江經濟帶的發展做了許多努力,取得了可喜的成效,但其涉及的面廣,單靠一省一區推動,力量自然有限,難度和壓力都很大。把西江經濟帶發展上升為國家戰略,一方面更能調動廣西各地參與的積極性,另一方面可調動周邊省份特別是粵港澳也參與進來的積極性。西江經濟帶發展一旦上升為國家戰略,成為國家行為,制定鼓勵與支持的政策與措施,其發展將會更快,合作與發展的機遇將會更多。這對廣西無疑是加快發展的又一次重大機遇。
廣西5年投入160億
2009年以來,廣西加大開發力度,向西江投入160.9億元。
5年來,西江流域在廣西境內新增2000噸級航道291公里、500噸級航道551公里,內河通航總里程達到5638公里。內河港口吞吐能力從2009年的5607萬噸提高到2012年的9000多萬噸,內河港口吞吐量從5496萬噸提高到9497萬噸,內河貨運量從7571萬噸增加到1.4978億噸。廣西壯族自治區提出的打造西江億噸「黃金水道」的目標已基本實現。
由紅河到西江,再到珠江,一江春水連接�荈釩n、貴州、廣西、廣東和港澳地區,4省兩地對共同開發西江早就形成共識,有�茼@同的訴求和利益關聯。2012年12月,在海南召開的第八屆泛珠三角區域合作行政首長聯席會議更是提出,滇黔桂粵港澳要加強溝通合作,聯合爭取國家發改委牽頭在國家層面組織編制《珠江—西江經濟帶發展規劃》,共同推動珠江—西江經濟帶建設上升為國家戰略,建立珠江—西江流域協調發展機制,並得到了有效推進。
據了解,雲南省按照2011年國務院發佈的《關於加快長江等內河水運發展的意見》的要求,實施西江航運幹線擴能工程,加快紅水河龍灘、右江百色等樞紐通航設施建設與改造,打通西南地區連接珠江三角洲的水運通道,進一步完善珠江三角洲高等級航道網。
與此同時,貴州省也及時調整內河航運規劃,將北盤江—紅水河航道貴州段確定為三級航道標準,目前已完成《北盤江—紅水河航道規劃等級研究報告》的編制。
作為珠江—西江經濟帶的核心省區,廣西更是一直積極聯合沿江的廣東、雲南、貴州以及湖南等相鄰省份,合力推進西江黃金水道建設。2009年以來,廣西對西江黃金水道累計完成投資160.9億元,廣西沿江7市全面佈局36個工業園區,形成冶金、汽車、建材等優勢產業,為珠江-西江經濟帶發展上升國家戰略工作打下了堅實的基礎。
西江黃金水道相當於20條鐵路的運力
有關專家算了一筆這樣的帳:
以貴港至廣州作為典型運輸線路,以水泥作為典型貨種,依據2010年的相關數據,對鐵路、公路、水運的技術經濟指標做了研究比較:
運價:水路、鐵路和公路每噸公里分別為0.095元、0.2元和0.668元,運價比為1?2?7。油耗:水路、鐵路和公路每百噸公里分別為0.17千克、0.19千克和1.42千克,能耗比為1?1?8。佔地:每公里線路內河航道約1.1公頃,鐵路約4.4至6公頃,公路約2.5至9公頃。排碳:水路、鐵路和公路每百噸公里二氧化碳排放量分別為0.51千克、0.57千克和4.23千克,排碳比為1?1?8。投資:每增加億噸公里的換算周轉量,內河、鐵路、公路所需投資分別為0.25億元、1.34億元、1.76億元,比例為1?5?7。
研究顯示,水運成本低、能耗小、佔地少、環境影響少、投資效率高、安全性高,符合構建節約型綜合運輸體系,建設資源節約型、環境友好型社會目標。
「雲南、貴州每年通過百色港中轉的貨物超過300萬噸,其中磷酸類產品、硫磺等低烈度危化品超過100萬噸。這是一條多贏的水路『大通道』,我們沿江各省區都想把它開發好,建設好。」採訪中,雲南、貴州兩省的交通部門均一致表示。
「這條通道打通後,至2015年,貴州每年可通過紅水河向珠三角輸送能源、礦產1400萬噸,到2020年達到2100萬噸,為貴州能源、礦產輸出珠三角提供便捷通道,相當於再建一條鐵路。」貴州省航務局有關負責人說。
據廣西壯族自治區發改委規劃測算,如果進行合理開發,整條西江水系相當於20條鐵路的運力。
西江經濟帶促進產業投資
廣東老闆程克把金源生物化工有限公司搬遷至桂平,自建碼頭,開拓珠三角和東南亞市場,工業總產值從2006年的不足1000萬元,驟增到2012年的10多億元。台泥董事長辜成允也感慨道出:「在台灣花了50年才做起來,在廣西(貴港)只花兩年就做到了。」
西江開發對工業和物流業的帶動更不容小覷。沿江7市崛起36個工業園區,吸引中國有色集團、中國鋁業、中國重汽、通用五菱、富士康等一大批行業「巨鱷」落戶,形成冶金、汽車、建材等優勢產業。沿江還建起一批物流園,中海、中遠等大型物流企業布點西江,西江物流體系初現雛形。僅廣西航桂實業有限公司發展大宗物資材料貿易、水上加油(氣)銷售、臨港城市倉儲物流基地開發以及廣告、旅遊四大主營業務板塊,2012年營業收入就超過了30億元。
柳州市交通運輸局局長徐士昆說:「柳鋼去年鋼產量1200萬噸,1噸鋼需要4噸礦石,物流量起碼達5000萬噸,而60%以上急需水運承擔。柳州的汽車年產量『十二五』末將突破200萬輛,而全市全年150萬輛商品車走公路運輸,其對水運更為迫切。」
「我們公司生產的水泥80%是靠水運到『珠三角』。」年產能1000萬噸的華潤水泥(平南)有限公司的負責人坦言,「西江水運是我們企業的『生命線』,也是我們競爭的『王牌』。」
珠江—西江經濟帶上升為國家戰略,從國家層面來指導和優化經濟佈局,有利於打破沿江省、市間地方利益保護,促進沿江經濟一體化。能合理推動珠三角產業向西江上游轉移,加快珠江三角洲產業調整結構升級,開發利用大西南的資源與市場;能帶動珠江—西江經濟帶主幹帶上沿江城市的發展,促進老工業基地改革,完善沿江產業佈局,發展物流、金融等服務行業,與西江航運業相互促進、共同發展;能帶動以資源型經濟為主的西部地區發展深加工,延長產業鏈,創造新的經濟增長點。
建設西江 港澳和廣東商機無限
同飲一江水,兩廣一家親。
剛剛過去的8月,由省委、省政府主要領導率隊的廣東黨政代表團抵達南寧,開始了在廣西為期3天的考察交流。當天,兩省區政府部門、企業簽訂人力資源、園區建設、工業製造等合作項目30個,總金額257億元。
近年來,在國家區域發展戰略總體方針指引下,以中國—東盟自由貿易區和泛珠三角區域合作為平台,粵桂雙方在經濟、社會、文化、生態等領域的聯繫與合作日益緊密,相繼簽署了《「十二五」粵桂戰略合作框架協議》和《推進兩廣經濟一體化發展工作備忘錄》,從區域規劃、交通設施等領域加快推進兩廣經濟一體化進程。
桂港江海相連,長期以來,廣西與香港有�茖}好的經貿合作基礎。經濟快速增長的廣西在資源及政策等方面的巨大紅利吸引了港澳商人目光,北部灣經濟區、西江經濟帶等成為港澳企業產業佈局熱點。截至今年5月,香港在廣西投資的企業累計近6495家,合同外資金額152.71億美元,實際利用外資金額72.56億美元,佔廣西實際利用外資總額的51.12%,在西部省份居於首位。
今年一季度,廣西工商系統新登記港澳企業佔新登記外商投資企業戶數的68.7%,比上年同期增長51%,投資總額佔新登記外商投資企業投資總額的89%,比上年同期增長1.9倍,註冊資本佔新登記外商投資企業註冊資本的77%,比上年同期增長85%。今年一季度港澳客商成為境外客商在廣西新登記企業數量、投資總額和註冊資本的第一名。
香港謀求加入中國—東盟自貿區「零關稅」的商機是港資進入廣西的一個主要因素,中國—東盟自貿區是一個有��19億人口、接近6萬億美元GDP、4.5萬億美元貿易總額的龐大市場,廣西作為大陸唯一與東盟既有陸地接壤又有海上通道的省區,正成為中國對東盟開放的前沿和橋頭堡。若要搶抓中國—自貿區的無限商機,廣西就是港商的最佳投資地。正是東盟商機讓港商對投資廣西更感興趣。廣西、香港地緣相近,經濟上能夠做到優勢互補,港府爭取加入《中國—東盟自由貿易區》的舉措,將促進桂港合作的進一步深化。
西江經濟帶的建設對港澳商人是個難得的發展商機。
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