「海上世園」開啟海洋新時代 錦州崛起中國海洋城

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在一個多世紀的世博會舉辦歷史中，2013中國·錦州世界園林博覽會以前所未有的海洋特色成為世界上首個海上園林博覽會。開幕以來的120多天時間裡，逾800萬遊客湧入海風輕拂的世園中，親身感受這場備受矚目的世界園藝盛宴。

在工業重鎮「遼老大」振興的十年裡，遼寧的海洋意識空前覺醒，錦州世園以「海洋、綠色、和諧」成為遼寧十年借海開放的最生動注腳。正如世博園最西端的景觀「夢想之源」意涵的那樣，錦州正成為藍色夢想的圓夢之地。

在遼寧2280公里綿延的海岸線上，錦州以百里海岸線承接遼寧沿海開發開放的前沿。錦州龍棲灣7平方公里的世博會園區中，水域面積佔去3.7平方米，錦州轉身向海的步伐越來越堅定，更踏出了遼寧全面開放的新步伐。　■香港文匯報記者 符曉寧 于珈琳

借力國家戰略 深掘海洋富礦

作為建國以來錦州地區舉辦的規模最大、級格最高的重大國際性盛會，2013錦州世界園林博覽會已列入遼寧省沿海經濟帶發展戰略的重點項目，成為遼寧沿海突破的助推劑，錦州也因此成為踐行「建設海洋強國」的先行者。

時間定格在2009年7月。曾被時任遼寧省委書記、現任國務院總理李克強高度重視的遼寧沿海經濟帶開發開放上升為國家戰略，從此遼寧的海洋優勢被前所未有的激發。如果說東北肥沃的黑土地孕育了這裡得天獨厚的資源優勢，廣袤的藍色大海便為遼寧的開放發展獨辟了一片新天地——一個嶄新的海洋時代。

錦州，也乘勢在遼寧的西南海岸謀劃佈局，一座特色鮮明的中國海洋城正在強勢崛起——錦州灣「雙億噸」大港蓄勢待發，沿海四大經濟區建設正酣，世博會、世界海洋日活動等幾大國際盛會相繼成功舉辦，世界海洋城市聯盟在此成立……

聯合國海洋協調官和聯合國開發計劃署水與海洋項目負責人安德魯·哈德孫博士特別在今年6月於錦州開幕的世界海洋日活動上向記者分析到，約6成的全球生產總值來自於100公里海岸線內的沿海地區。而平均來看，這些沿海地區的人均國民生產總值會高於內陸地區約4倍。如今，全球的沿海城市已經成為經濟活動的一個非常重要的基礎性組成。

哈德孫博士分析，世界人口的城市化經歷了一個世紀以前的每十人中有兩個住在城市的情況，到2010年變為總人口中的一半居住在城市，以此推測，到2050年，這一情況將變為每十個人中有七個住在城市。而如今，這種情況也適用於沿海地區的人口概況——目前，大約有一半的世界人口住在沿海，到2050年，每四個人中將有三個人來自沿海人口。這種人口遷移和城市化的趨勢，也促使了世紀經濟的發展和貧窮的消除——沿海城市總能吸引到睿智、有創造力和活力的人群去尋覓機會，因為這些地方常常能夠提供給他們生意網絡發展的機會。因此，沿海地區才擁有了比內陸地區更高的經濟增長率和人均收入，同樣，也促使沿海地區的市場生態系統趨於健康合理，提供了更多工作和生存的機會。

藉此，哈德孫博士表示非常看好錦州的海洋資源，他毫不誇張地盛讚錦州世園「簡直是個奇跡」！在他看來，城市借海發展的關鍵在於合理的功能規劃和定位，而恰好，錦州借世博會而全面鋪開的中國海洋城、遼寧沿海第二大城市的建設正印證了這一觀點。

凝聚城市合力 邁向國際化

在「海上世園」為錦州帶來一場與世界接軌的「藍色革命」的同時，錦州更從一個默默無聞的遼寧二線城市一躍成為全球矚目的焦點，這也是錦州市長劉鳳海一直以來津津樂道的話題——對整個錦州而言，這場全球共享的盛會帶來的不止於絡繹不絕的海內外遊客以及不可估量的商機，更讓整座城市的建設進程至少提前了5年。

在錦州124公里的海岸線上，中國海洋城的規劃科學佈局了錦州沿海近400平方公里的經濟帶；世園期間，錦州機場特別開通了瀋陽經錦州至首爾和錦州至香港的航線，進一步提升了錦州的知名度，擴大「海上世園」的海外效應，此舉更加快了錦州城市現代化和國際化的步伐。值得一提的是，今年上半年，錦州核准境外投資項目4個，協議投資總額1.95億美元，中方協議投資總額8439萬美元，海洋盛會讓錦州拉動境外資本進駐更添砝碼。

劉鳳海多次在面對媒體時強調錦州世園對城市現代化和國際化的重大戰略意義。他說，錦州靠海，但一直以來，我們沒有把錦州看做海洋城市。遼寧沿海經濟帶開發戰略實施以來，我們突破了縣域經濟，形成了縣域、城區和沿海開放三大戰略互動的良性發展格局，城市空間發生了巨大變化。特別在6月8日的世界海洋日活動期間，他向記者表示，世園會和海洋日活動在推動錦州旅遊業發展，促進現代服務業全面升溫，創造大量就業機會，拉動經濟強勁增長，大幅度提升區域價值等多方面，提升了錦州在全國乃至世界的競爭力、影響力、知名度和美譽度。

隨着海上世園的開幕，錦州沿海開放的城市價值不斷兌現，城市的發展更加綠色生態，國際化大都市建設進程不斷推進。

提升錦州在全省的地位。錦州的目標是第一步進入全省第一方陣，第二步建成遼寧沿海第二大城市，涵蓋的內容既包括經濟發展，也包括社會發展；既體現經濟發展的速度、經濟總量、經濟增長質量，也體現城市建設規模、城市人口總量、城市整體功能等等。省委、省政府舉全省之力支持錦州舉辦世界園林博覽會，將對錦州實現這一目標產生強大推力，錦州城市知名度和綜合實力將大幅度躍升。

提升錦州的對外知名度和品質。舉辦世界園林博覽會這筆巨大的無形資產其價值無法估量，它將彰顯錦州舉辦世界性活動的能力和水平，為錦州在世界上贏得較高的聲譽和成為世界級名片，為錦州大步走向世界舞台和長遠發展帶來巨大推力。更加快錦州向海發展的經濟發展方式的轉變，促進區域經濟提速發展，推動城市管理水平再上新台階，大大促進錦州塑造城市形象，提升城市品質。

藍色經濟舞龍頭 海洋城正崛起

從「五點一線」到如今沿海經濟帶上42個「明珠」閃耀，遼寧以大港、新港為載體，實現沿海的大開放大發展。此間，錦州佔有的海岸線長度並非最長，但未來，當她作為遼寧沿海第二大城市傲然崛起時，將成倍釋放出不可估量的經濟價值。

錦州沿海開放的核心在於源源不斷的大項目在錦州港的落地，特別是濱海新區、龍棲灣新區、大有經濟區、建業經濟區四大區並肩發力，讓錦州舞起藍色經濟的龍頭——一個個大項目相繼進駐，綜合服務區及化工島、臨港產業和濱海旅遊業，養殖業、水產品深加工及配套服務業……更多的沿海產業向縱深延伸，海洋新興產業更成為投資新寵。

「十二五」開局以來，錦州經濟邁上新台階，2011年全市地區生產總值邁入千億元，2012年更一舉實現經濟總量五年增逾2倍的目標，公共財政預算收入更實現五年增5倍，而固定資產投資達到2655.6億元，比上一個五年增加了4倍。

今年上半年，錦州更譜寫了沿海大發展的勝利之歌——錦州開發區地區生產總值完成65億元，增長14%；規模以上工業增加值完成31.6億元，增長21%；域外引資額61億元，完成年計劃的72.6%。龍棲灣新區公共財政預算收入完成 9000余萬元，同比增長34.78%；全社會固定資產投資30億元，同比增長3.1%。一場借力「海上世園」而生的城市經濟轉型正在錦州各領域激情湧動。

「海上世園」所在地的龍棲灣新區正加速建設新型海洋城，建設龍棲灣港區、港城經濟綜合服務區，重點建設新能源和可再生能源園、石化工業園和輕紡工業園。依托「三園」打造國家級光伏產業和石化輕紡「雙千億產業」基地。錦州港正以構築大連東北亞航運中心和沿海港口群建設為契機，深化與大連港合作成果，全面提升港口功能，完善港區佈局，發揮地區性重要港口作用。

未來，錦州將通過大力推進國家級經濟技術開發區、臨空臨港產業區、大有精細化工產業區、海洋生態保護區建設，力爭到2020年，沿海經濟帶地區生產總值年均增長20%以上，佔全市比重達到30%以上；地方財政一般預算收入年均增長30%，佔全市比重為40%以上；實際利用外資年均增長25%以上，基本構成錦州灣中國海洋城城市總體框架。