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■上海自貿區舉行情況說明會，不同部門負責人均有出席。新華社
香港文匯報訊（記者 孔雯瓊 上海報道）作為《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》中最具亮點的一項，負面清單被外界寄予厚望。昨日，上海市政府副秘書長、試驗區管委會常務副主任戴海波給出詳盡的數據：18個門類，89個大類，419個中類，1,069個小類。負面清單內外商投資按原有辦法管理，清單外按內外資一律的原則。
詳細列明不能投資領域
何為「負面清單」？有人說，這就好比把不能做的事都放在一個籠子內，告訴你籠子以外的都可以做。對於企業來說負面清單相當於投資領域的「黑名單」，列明了企業不能投資的領域和產業。負面清單針對的是外資企業，而不是內資企業。戴海波表示，這個清單裡面要列明針對外商投資的和國民待遇不符的管理措施。它還包括最惠國待遇不符這樣一些管理措施，還有業績要求、高管要求等。
在國家發改委、商務部的指導下，上海擔任了這次負面清單的制定者。戴海波解釋：「在制定負面清單時，我們按照國家法律法規和《外商投資產業指導目錄》做了大量的梳理，共涉及18個門類，89個大類，419個中類，1,069個小類。具體的管理措施是寫到小類，一共是190條管理措施。所以相對於產業小類1,069類來說，大概有17.8%的小類，有特別的管理措施。」
註冊登記29日縮至4日
同時，戴海波還把上海比作「小學生」，第一次制定負面清單還需要接受社會各界的檢驗。他覺得負面清單將是動態的：「此次發布的叫2013版負面清單，今後可能會發2014版、2015版。」
戴海波認為負面清單因其直接性將對外資企業產生利好面，可以使外商到中國來投資更有信心，可以很清楚哪些事是不能做的，其他的都可以做。
其他利好還體現在項目辦理時間上，凡是在清單以外的，按照內外資一致的原則，把項目的核准制改為備案制，把原來合同章程的審批，改為備案管理。再加上與相應的商事制度改革相銜接，大大方便了外商投資者。戴海波以數據說明：「現在企業最快4天內就可以拿到營業執照、企業代碼和稅務登記，而本來需要花費的時間是29天。」
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