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■中國社會科學院研究員，學部委員，國際研究學部主任張蘊嶺。
由李克強總理代表中國出席的東亞峰會將於9日在文萊登場，美高官會前頻繁放話，稱屆時要將南海爭端作為美方對話重點。中國社會科學院學部委員、國際研究學部主任張蘊嶺在接受本報專訪時強調，美國正三管齊下加強在亞太的存在與影響，南海問題正被其當作「重返亞太」、遏制中國快速崛起的重要抓手，但東亞峰會屬協商合作平台，東盟國家不可能被美拉攏結成同盟，集體對抗中國，美蓄意挑起爭端的圖謀勢難得逞；外部勢力介入無助問題解決，只會加劇矛盾。 ■香港文匯報記者 葛沖
東亞峰會舉行前夕，美國副助理國務卿公開發表演講稱，除了當前迫切的政治和戰略議題，南海爭端將成為峰會上美方與其他國家領導人對話重點。近年來，美國頻頻插手南海問題，除了三番五次聯合菲律賓、越南施壓中國制定南海各方行為準則（COC），還連續在過去三屆東亞峰會上，以所謂航行自由公開高調干涉南海問題。
美三管齊下 圖增影響力
張蘊嶺日前在京接受本報專訪指出，「美國在峰會上強調南海問題，無非是想通過討論這一問題向中國施壓，讓外界感覺到美國好像是在維護『正義』，是維護地區穩定、制約挑戰的力量，美國的介入必不可少。這樣，它就有了重返和主導地區事務的理由。」美國插手南海問題主要是為配合其「重返亞太」戰略，而美國要「重返亞太」，就要抓住地區熱點，找到抓手和衝突點，才好介入亞太事務，加強自身存在。
張蘊嶺形容，近年美國三管齊下加強自身在亞太的存在與影響力，並將南海爭端作為其「重返亞太」的重要抓手：一是著力加強與日本、菲律賓、澳洲的同盟關係；二是加大在亞太地區參與力度，爭取主導權，比如參與東亞峰會，領導《跨太平洋戰略經濟夥伴協定》（TPP）；三是擴大盟友網絡，爭取更多的準盟國和新夥伴，擴大軍事合作，比如加強與越南以及印度的戰略與軍事合作等。
外部勢力介入 激化地區矛盾
張蘊嶺認為，事實上南海爭端一直長期存在，但之前並未成為很突出的問題，直到近年美國插手後，形勢才發生了新的變化。菲律賓、越南為了鞏固自己對南海一些島礁和海域的佔領，一是把問題炒熱，二是拉美國介入，而美國則求之不得，順水推舟，打國際航行安全牌，將南海爭端國際化，以此加強介入。
但是，張蘊嶺強調，領土、海域爭端只能是當事國之間解決，外部勢力介入是無助的，只會加劇矛盾。
張蘊嶺指出，現在中國的軍力不像過去，中國有能力應對複雜的局面，美國無法形成軍事獨霸，而菲律賓、越南等國拉美國平衡對應中國也不能做得太過，令局勢過度緊張，因為也要考慮和中國的關係，不能引起與中國的對抗，否則會傷及本身利益。
畢竟，在南海問題上與中國有爭端的只是少數國家，挑事端的更少，東盟總體的利益需要與中國保持關係穩定與開展合作。張蘊嶺稱，中國既是東盟近鄰，也是第一大貿易夥伴，東盟一貫都是奉行大國平衡政策，以保持東盟的核心地位，東盟並不期望美國過多介入，削弱其在地區事務中的作用，破壞其內部的團結。
張蘊嶺強調，美國不可能在東亞峰會拉成一個小集團軍來集體對抗中國。因為東亞峰會總體是一個相互平衡、尋求協商合作的平台，而不是一個鬧意見、爭鬥的場所，目前東亞國家關注更多的還是經濟發展與經濟合作，美國將難以把南海問題打造成峰會主要議題。
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