行政長官梁振英昨日出席立法會答問大會,正式宣布即時成立由政務司司長林鄭月娥領導的「政改諮詢專責小組」,爭取在今年年底左右發表諮詢文件,正式啟動修改2017年行政長官和2016年立法會產生辦法的公眾諮詢。事實上,當局在前一段時間已經做了大量的前期準備工作,為政改諮詢打下基礎。目前距離2016、2017年仍有充足的時間討論政改,並不存在諮詢時間不夠的問題。現在最大的問題是社會上對政改的意見分歧極大,能否成功落實特首普選,關鍵在於各方能否以理性務實的態度,在基本法和人大決定框架內求同存異,尋求共識方案。
行政長官梁振英高度重視政制發展問題,連月來已經多次邀約社會各界人士,圍繞2017年特首普選發表意見,出席人士涵蓋政商界、教育界、傳媒界、智庫、志願團體等,不同派別及政黨人士都有出席。自6月以來共計4次飯局,特首已經邀請90名社會人士討論政改,不但令當局能夠充分聽取不同界別、不同政黨人士對政改的意見,而且通過溝通交流了解各種分歧,說明當局為即將展開的政改諮詢早已做了很多工作。
過去本港的政改諮詢工作,都是由政務司司長領導。2004年首次政改諮詢由時任政務司司長的曾蔭權負責,2009年第二次政改諮詢,則由時任政務司司長的唐英年擔任小組主席。可見,由政務司司長主理政改諮詢是特區政府的慣例。從已經開展的討論來看,社會上對特首普選以及修改立法會選舉辦法的意見分歧,想法眾多,爭論激烈。政改諮詢專責小組需要努力工作,在社會各界的配合下,收集各方意見,爭取在今年年底左右發表諮詢文件。
有人說,年底啟動政改諮詢,時間太遲。其實,現時距離2016、2017年還有不少時間,絕對有充足的時間讓社會各界就政改發表意見。要成功落實普選,關鍵不在於時間不夠,而在於社會能否以理性務實的態度,在基本法和人大決定框架內求同存異。國家主席習近平日前強調,香港政改必須符合基本法及人大常委會的有關規定,明確表達了中央堅持依法落實香港普選的原則立場。全國人大法律委員會主任委員喬曉陽今年3月論及香港普選問題時,也提出了特首普選的兩個前提:一是符合基本法和人大決定;二是不允許與中央對抗的人擔任特首。因此,現時的政改諮詢應注重在這兩個前提上凝聚社會共識。只有在這兩個前提上達成共識,其他問題才可以迎刃而解,政改就可後發先至。
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