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■李克強內閣履新後，即開展了新一輪的大部制改革。圖為新掛牌的中國鐵路總公司。資料圖片
北京專家認為，近年來行政體制改革滯後於其他經濟社會改革，其最大阻力來源於政府。因此，要深入推進行政體制改革，必須要同時促進更深層次的政治要素改革，才能衝破既得利益阻撓，為改革取得持續動力。
政府自我革命矛盾重重
國家行政學院公共管理教研部教授竹立家指出，現在一些矛盾比較突出的原因，就是有一些政府部門在權力的使用過程中，過多考慮部門利益，傷害了群眾利益和公眾利益，這就使得政府的公信力下降，產生很多矛盾和問題影響社會和諧。
北京大學政府管理學院教授周志忍亦認為，深化行政體制改革要求政府進行自我革命。在長期的政府主導型行政改革中，中國政府扮演著制度設計者、資源調動者、變革推動者、利益協調者多重角色，由此產生許多難以解決的矛盾：政府既是改革的主體，同時又是改革的客體；改革的目標是克服社會萎縮，但強化社會卻依賴政府的自我克制；市場經濟本質上是「看不見的手」，但看不見的手卻要靠政府「看得見的手」去創造。改革進入深水區，核心標誌之一是政府日益成為改革的對象，改革更多具有政府自我革命的成分，其艱巨性可想而知。
行政改革必觸及政改核心
對此，國家行政學院教授汪玉凱表示，行政體制改革本身就是政治體制改革的一項重要內容。此次改革必然觸及中央與地方關係、政企關係、黨政關係、權力配置與平衡等問題，這些問題都是政治體制改革所涉及的核心問題。因此，行政體制改革的深入推進，需要促進更深層次的政治要素的改革。如加大反腐敗的力度，加強司法改革，保證司法公平，轉變作風，加強執政黨的自身改革等。只有認清了這個改革內在邏輯的結構性轉換，才能衝破既得利益阻撓，化解既得利益掌握權力、資本、資源所疊加的阻力，真正掌握改革主動權。
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