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■港府的人口政策諮詢文件有3大方向。圖為鬧市人頭湧湧。 資料圖片
香港文匯報訊（記者 文森）港府制定的人口政策諮詢文件於今日出爐，有傳媒透露，人口政策諮詢文件將就3大方向諮詢公眾意見，包括鼓勵生育、增加勞動力供應及吸引海外及內地專才來港。據悉，文件不會公布具體措施，但會就可行建議進行開放式諮詢，包括應否增加財政誘因及改善托兒服務，鼓勵生育；應否延後退休年齡，並由公務員帶動，增加勞動人口等。同時，亦會就如何善用雙非人口和應否輸入外勞諮詢公眾。
人口政策督導委員會主席、政務司司長林鄭月娥於今日下午舉行記者會，公布人口政策諮詢文件內容，將就鼓勵生育、增加勞動力供應及吸引海外內地專才來港3大方向對公眾諮詢4個月。文件會就不同建議進行開放式諮詢，例如鼓勵生育方面，人口政策督導委員會提出應否增加財政誘因、改善託兒服務及研究加強公營醫院生殖科技服務。
研善用雙非輸入外勞紓困
據了解，文件又會諮詢公眾如何善用雙非人口和應否輸入外勞，以解決2018年開始的勞動人口下降問題。有傳媒透露，人口政策督導委員會擬向公眾諮詢，政府應否編配雙非童入讀收生不足的學校，以及在內地設立港府資助學校，並由本港教師任教及可銜接本港課程，以吸引雙非童入讀。
同時，人口諮詢報告會指出，截至2013年實施零配額，已經有20萬雙非嬰兒出生。根據統計處估計，有一半會在21歲之前來港。政府估算，由2016年至2019年，會是雙非兒童來港讀小學的高峰期。政府會及早準備，並盡量再作更準確的預測。據悉，政府認為學位緊張只會是過渡性，數年後就會回復正常，應急方法都是以鄰近校網借位及重用空置校舍等。諮詢文件中又形容長遠來說，雙非兒童是補充香港勞動人口的新血。
含單程證最新數字利討論
另外，有消息指，今日出爐的諮詢文件會有有關單程證人士的最新數字，以及他們使用社會福利的情況，讓公眾可更清晰討論。政府將會在發表人口政策諮詢文件中，針對每天150個單程證新來港人士，並指出這批新來港人士的年齡中位數愈來愈大，由2007年的28歲至2012年的36歲，大約一半是活躍勞動力，當中87%都是從事低技術工作。
據悉，諮詢文件中寫明，在《基本法》規定下，這150個單程證由內地審批，香港無法取回。而任何針對年齡、收入和教育程度的行政篩選，都會偏離家庭團聚的原則，政府無理據去改變。不過政府會向內地政府反映港人的意見，又會諮詢公眾有甚麼方法增進新來港人士融入，以及釋放他們的勞動力。
對於面對人口老化及勞動人口下降，人口政策諮詢文件擬提出應否延後退休年齡，並由公務員帶頭，公務員事務局已展開內部研究。另外，為紓緩個別行業長期人手短缺，就輸入外勞問題上，據了解港府會在不影響本地就業人口的前提下討論。
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