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香港文匯報訊（記者 馬靜 北京報道）在即將召開的十八屆三中全會上，作為「五位一體」總體佈局中的重要一環，生態文明的改革是重要議題之一。來自多方信息顯示，嚴格的「生態紅線體系」正在建立，一系列嚴格的環保改革政策正在制定中，罔顧生態環境盲目決策，造成嚴重後果的「三拍」領導幹部將被問責。
釀嚴重後果官員終身究責
環保部政研中心主任夏光在採訪中表示，下一步將會建立最嚴格的環保制度、最嚴密的法治，而「生態紅線體系」可以說是最嚴格制度中的第一項。生態紅線體系具體有三個方面：第一個是區域性的劃線，將一些脆弱地區，比如大江大河的水源劃成禁止開發區，不准搞開發建設，也不以GDP評價當地的發展政績；二是資源消耗方面的約束上線，比如煤炭總量消耗和機動車總量都要有控制的上線；三是污染物的排放要有底線，比如四個主要污染物排放量都要有一個具體的底線。他說，這三條線加起來構建成一個生態紅線體系。
據悉，環保部正在研究「生態紅線」的劃定，具體指標有望在2014年出台，隨後要落實各種法規制度。被稱為「史上最嚴厲的環保風暴」即將來襲。環保部有關官員表示，有關方面要制定責任追究制度，對不顧生態環境盲目決策、造成嚴重後果的領導幹部將會終身追究其責任。
環改與經濟發展要雙贏
夏光指出，過去選拔官員主要看有無改變當地面貌，經濟有沒有上去，城市建設有沒有上去，財政收入有無提高。而將來要把生態紅線作為幹部的考核指標，用生態紅線問政督政，幹部任命要看其有無突破生態紅線。「這也是幹部用人制度的改革，領導體系的改革，是把生態文明建設納入到政治建設中的改革。」
夏光對本報表示，生態環境問題暴露了生態環境保護與經濟利益的衝突。下一步改革目標要實現雙贏，「既要青山綠水也要金山銀山」。總體來看，過去政府把發展利益看得相對高，把環境保護放在相對低的位置，在此方面要調整，要把生態文明貫穿到其他領域，為了生態建設，即使放慢經濟發展速度也是必要的。
據透露，習近平日前曾表示，要對「發展經濟犧牲生態不考慮人民群眾的事情零容忍」，要在發展經濟和生態環境之間找到一個平衡點，「不發展不行，但是把環境折騰得一塌糊塗也不行」。
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