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記者 孟慶舒
中國的全面改革,並不是高層的「大道理」,而是和每個老百姓都息息相關。李克強用大學生創業、行政審批等小例子,生動闡釋了「善政必簡」的道理。其實,行政體制改革的核心是要政府轉變職能,給企業、社會鬆綁。
李克強在地方政府職能轉變和機構改革工作會議上表示,「要穩增長,簡政放權是一個極為重要的手段。穩增長也是為了保就業。」對此,國家行政學院教授王偉對本報指出,此次行政體制改革的亮點和特色,就是政府把轉變職能作為深化體制改革的核心。明確政府要做什麼,不要做什麼,理順政府、社會、市場三者關係。「通過釋放市場的活力來穩增長,市場活了,就業自然會被帶動起來。」
放寬准入助小微企發展
李克強也釋放了政府降低創業成本、促進貿易和投資便利化的決心。在上月25日召開的國務院常務會議,李克強主持部署推進公司註冊資本登記制度改革。此次改革,意在放寬市場主體准入,創新政府監管方式,促進小微企業,特別是創新企業更好更快發展。這正是政府向市場放權、激發市場活力的例證。
公司註冊資本登記制度改革後,即使一塊錢也可以註冊一個企業。國家行政學院教授汪玉凱認為,改革後對註冊資本金沒有任何數額的要求,「你進來以後我嚴格按照企業法來管理你,叫做寬進嚴管,制度保障,這樣的話鼓勵人們創業,鼓勵個人在社會上發展」。
無論是事關政府職能轉變和機構改革的「大文章」,還是小到企業註冊的具體操作,重要的是政府須下決心開放市場,把對市場過多的干預、越位、錯位拿掉,讓老百姓自己投資,風險自擔。而減少不必要的檢驗檢測、資格認證、行政事業性收費,也避免給企業五花大綁,釋放市場活力,更有利於經濟增長,自然保證了就業。
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