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香港文匯報訊 中共十八屆三中全會文件《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》全文15日出爐。官方亦首次披露《決定》起草小組組成，由中共中央總書記習近平親自擔任《決定》起草組組長，政治局常委劉雲山、張高麗為副組長。前任總理溫家寶擔任過此前兩屆三中全會文件起草小組的組長，此次組長由中共最高領導人習近平親自擔任，可謂十分罕見，引起外界高度關注。對此，中通社引述中共中央黨校教授張希賢認為，起草小組人員的組成，屬於中央的合理分工。
全面深化改革 適宜最高領導人任組長
國家行政學院教授汪玉凱認為，這是因為過去的改革並非全面改革，而是針對某些領域的深化改革。目前改革已經進入攻堅時期，由最高領導人擔任組長，可以更好地推進全面改革。
十七屆三中全會通過的《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》，主要關注農村改革；十六屆三中全會通過的《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，主要針對經濟改革。
汪玉凱指出，此次三中全會是30年來最深刻的一次改革，幾乎將改革的每一個領域都涵蓋在內。汪玉凱認為，習近平擔任起草小組組長，與此後即將成立的中共中央全面深化改革領導小組相關，預計習近平還可能擔任組長。
根據《決定》，中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。
汪玉凱說，在改革開放後，中共曾經成立了國家體制改革委員會，當時是最高領導總書記掛帥。現在改革到了轉折點，必須全面改革，這種情況下也必須有最高層的、全面統籌協調的領導小組。
總理任務繁重 擔綱行政改革簡政放權
對於外界有關李克強總理不是起草小組副組長的疑問，張希賢認為，起草小組人員的組成，屬於中央的合理分工。
張希賢表示，每個時期的改革重點不一樣，所以分工也有不同。起草小組主要負責「案頭」的工作，總理需要擔任執行層面的全面工作，任務已經很重。此外，國務院副總理張高麗擔任副組長，可以把政府改革與經濟改革方面的意見進行傳遞。
張希賢說，這種安排是很正常的，因為總理需要負責2013年的重點改革，其中尤其是行政體制改革與簡政放權兩項，難度極大，任務已經十分繁重艱巨。
《決定》強調，在中央政治局常委會領導下進行全會決定起草工作。汪玉凱認為，最後出爐的文件中，很可能包括李克強關於經濟改革、自貿區的意見。
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