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10年前的十六屆三中全會實際已為完善社會主義市場經濟體制改革謀劃了宏偉藍圖，但當時決定文件下發後，地方卻是各幹各的，中央亦無安排專責督查，最終改革不了了之。而此次三中全會決定提出中央成立全面深化改革領導小組，並為改革劃定時間表，參與決定起草的中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民透露，這兩項專門安排正是中央確保改革「不放空炮」的有力舉措。
無疑，中國即將打響全面改革的攻堅戰，中央決策層對改革阻力已有清晰準確的預估。過去十多年改革進展艱難，一個重要原因在於利益格局固化，改革方案由具體職能部門制定，很難跳出利益集團的窠臼。不僅如此，政出多門，上有政策、下有對策，「政令不出中南海」是中國改革的最大悲哀。
劃定時間表 彰顯改革心
由此，新一屆領導人在推出改革藍圖之時，就已佈局謀劃，確保改革新政得以落實。中央創新性的提出成立全面深化改革領導小組，可以預見，作為中央的決策平台，這一可能由中央最高級別領導人擔綱的改革領導小組，會有足夠的權威來破除部門利益的藩籬，唯多大程度的推進改革取決於中央的意願與決心。未來，改革領導小組面臨的最大挑戰在於能否既滿足各部門、各地區的合理訴求，採納其合理建議，又超脫局部利益之上，作出科學高效的決策。
此外，新一屆領導人還罕見的為中短期改革劃定時間表，要求在7年內完成所有改革任務，這一時間底線正是中央為各部門、地區劃出的改革紅線，擂響改革的戰鼓。
回顧新一屆中央領導人執政一年來，其推進改革的意願和決斷力早已溢於言表。就從簡政放權這項改革看，改革付諸實踐，下放審批權限300餘項，與此同時，打擊腐敗力度較大，提倡節儉的政策也逐步落實。 ■本報記者 海巖
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