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■王紹爾
王紹爾 資深評論員
全國人大常委會副秘書長兼香港基本法委員會主任李飛訪港，釐清了特首普選的原則和規範，其中要者，可概括為「四個一」：一個特殊之處是，與中央對抗的人不能擔任行政長官；一個重要特點是，行政長官候選人要由一個有廣泛代表性的提名委員會提名；一個主要難題是，既不能排除符合法定資格的人參選，又要確保與中央對抗的人不能擔任行政長官；一個切實能夠解決問題的答案是，相信香港社會能夠找出一個辦法，確保普選產生的行政長官能夠符合愛國愛港要求。李飛釐清「四個一」，法理清晰，邏輯嚴密，緊密相連，為落實特首普選指出了一條正確的路徑。李飛釐清「四個一」之後，反對派不敢或迴避在特首問題上講法律，證明了反對派心虛理虧。
特首普選提名權只授予提委會
李飛指出，一個重要特點是，行政長官候選人要由一個有廣泛代表性的提名委員會提名。嚴格按照《基本法》規定落實普選，就必須堅持提名委員會的制度安排，這不僅是法治的要求，也是做到各方面都能接受的最好選擇。
事實上，《基本法》「白紙黑字列明」特首普選的提名權，只授予提委會作機構提名，反對派提出的「公民提名」顯然是違反《基本法》。反對派政客卻聲稱，「公民提名」也符合「民主程序」，不一定要由一個機構集體提名才是唯一的「民主程序」，又污衊李飛的說法在《基本法》原有規定以外「僭建」新限制云云。但是，所謂「公民提名」才是在《基本法》原有規定以外「僭建」的東西。
中聯辦主任張曉明今年9月在給公民黨黨魁梁家傑邀請其出席「真普選聯盟」的「公民提名」研討會的回覆中明確指出：「就行政長官普選時候選人提名辦法而言，基本法第四十五條已明確規定『由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名』，並無其他選項。」張曉明擲地有聲指出：「『公民提名』漠視基本法明文規定，誠不攻自破之說。」
與中央對抗的人不能擔任行政長官
李飛指出，一個特殊之處是，香港是中國的一個地方行政區域，直轄於中央人民政府，獲得中央授權，享有高度自治。行政長官必須由中央人民政府任命，對中央人民政府和香港特區負責。這決定了行政長官必須由愛國愛港人士擔任，換句話說，與中央對抗的人不能擔任行政長官。
的確，如果選出一個與中央對抗的人當行政長官，那將形成「港獨」的局面，香港的繁榮穩定將受到摧毀性的破壞，國家憲法將遭到踐踏，治國安邦之本將發生動搖。「港獨」將嚴重損害中國的國家主權、尊嚴和領土完整，動搖國家的根本，境內外其他分裂勢力必將群起傚尤，我國安全穩定的政治局面有可能被破壞，國家將永無寧日。
「鄧公之問」已提出解決難題的重要性
李飛指出，一個主要難題是，將來普選時不可能排除符合法定資格的人參選；另一方面，不愛國愛港、與中央對抗的人不能擔任行政長官。如果這個主要難題不解決，不是選出一個愛國愛港的行政長官人選，中央政府怎麼任命他擔任行政長官？如果不任命，又會在香港造成什麼樣的震盪？的確，不能接受與中央對抗的人擔任行政長官這條底線，不僅是為了捍衛中華民族的整體利益，而且也是為了維護港人根本福祉。
1987年著名的「鄧公之問」，就尖銳地提出了解決這一難題的重要性，鄧公指出：普選不一定對香港有利，普選不一定能選出愛國愛港的行政長官。香港基本法起草委員會正是根據鄧公的指示精神，設計了「提名委員會」來履行確保愛國愛港者擔任特首的神聖職責。提名委員會的深層內涵和立法本意，就是守住不愛國愛港、與中央對抗的人不能擔任行政長官這條底線。鄧公真是料事如神！一些反中亂港分子如今對提名委員會果真恨之入骨，想盡千方百計用所謂「公民提名」代替和架空提名委員會，恰恰說明當年設計提名委員會完全是對的！並提醒我們必須捍衛《基本法》的這一制度設計。
集思廣益找出能夠解決難題的答案
現在要落實普選，就必須找出一個切實能夠解決問題的答案。香港《基本法》規定行政長官最終要由普選產生，就是相信香港社會能夠找出一個辦法，確保普選產生的行政長官能夠符合愛國愛港要求，對此中央充滿信心。
中聯辦主任張曉明早前也說，把《基本法》關於普選的規定落實好，設計出一套符合香港實際情況、具有香港特色的普選制度，需要香港各界人士發揮聰明才智、集思廣益，進行再創造。
今年9月，張德江委員長向到訪北京的香港人士說：「關於香港政制發展問題，中央的原則立場是一貫和明確的，就是必須堅持『一國兩制』、『港人治港』、高度自治方針，按照《基本法》和全國人大常委會有關決定，積極、穩妥推進香港民主發展，最終達至普選目標。」只要遵循已定的法律規範，特首普選是不難落實的。
香港社會通過與李飛的交流互動，進一步看清楚，任何勢力企圖利用普選議題製造動盪，都嚴重損害港人福祉，都必須堅決抵制和反對。同時也充分認識到，中央政府、特區政府和廣大香港市民的目標是一致的，只要按照《基本法》和人大決定辦事，就能夠實現2017年行政長官由普選產生的目標。
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