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■社保是改革的關注項目之一。 網上圖片
香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）今年的中央經濟工作會議將於近期召開，部署明年經濟工作。分析人士指出，明年政府改革將有更大力度，並涉及更廣的民生領域包括醫療社保等，十八屆三中全會通過的深化改革方案也將會逐步實施，宏觀政策則預計總體保持穩定。一些政府智囊和研究結構建議，明年中國GDP增長目標可下調至7%，從而為推進改革和加快經濟結構調整提供空間。
油氣鐵路壟斷有望打破
作為中央經濟工作會議的前奏，中共中央政治局近日對2014年的經濟工作進行研究並提出，2014年經濟工作整體將繼續堅持穩中求進的方針。內地《第一財經日報》指出，發展和改革都是明年經濟工作不可偏廢的內容，「讓人民群眾共享改革發展成果」將成為改革的主要方向。此外，政治局對改革的定位從過去的「重點領域扎實推進」變更為「貫穿於經濟社會發展各個領域各個環節」，顯示改革將有更大力度，同時涉及更廣領域。
報道稱，破除壟斷，推進油氣、鐵路等行業市場化改革有望在明年取得突破，關係到群眾基本生活的醫療、社保、食品(行情 專區)安全、收入分配等領域的改革也最為迫切，會成為明年深化改革的重頭戲。
在大力推進改革毫無懸念的同時，明年中國政府是否會繼續調低經濟增長目標，尚有爭議。近期包括中國社科院、國家信息中心在內的多家政府智囊機構，向中央提出了將2014年經濟目標調整為7%的報告建議。今年中國GDP增長目標為7.5%，是近年來首次低於8%，若2014年GDP增速降為7%，將與「十二五」規劃中年均經濟目標持平。
專家認為，明年GDP增速目標降至7%，是為啟動更大改革預留空間。國家信息中心經濟預測部專家牛犁指出，目前經濟增速在7%左右，根據測算，也能完成2020年GDP比2010年翻番的目標。經濟在7%左右時，可以加大各個領域的改革。如果為了維持較高的經濟增長速度，很多改革措施或將被擱置。中金公司、野村證券等研究機構也分析認為，政府正決心推行結構性改革，明年的經濟增長目標可能下調至7%，為結構改革和控制金融風險提供空間。
推戶籍土地財稅改革
此外，本屆政府力推的新型城鎮化亦有望取得重大突破，其中，全國城鎮化工作會議將於近期召開，內媒指國務院總理李克強將會主持會議，是歷來規格最高的同類會議。據悉，會議或提出推動包括戶籍、土地和財稅等在內的三大改革，真正走以人為核心的新型城鎮化道路。
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