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■左起：張維為、陳平、史正富、張軍和陳文鴻出席「光大•世紀中國論壇」。
香港文匯報訊（記者 卓建安）國務院發展研究中心副主任劉世錦昨出席「光大．世紀中國論壇」作午餐演講時，介紹了中共十八屆三中全會的理論和政策突破。
劉世錦表示，中共十八屆三中全會的理論和政策突破包括以下幾個內容：推進國家治理體系和治理能力的現代化。這是一個能與國際「對話」的新概念。他表示，使市場在資源分配中起決定性作用。這是對市場作用認識的進步，回答一個現實問題：市場和政府，誰決定誰？另外是釋放重要信號：新一屆中央領導集體推進市場化改革不動搖、不後退、不停步，要有新突破、要上新台階。這對國內外增強對中國改革開放發展前景的信心，穩定預期，至關重要。堅持改革開放的大方向、大政策不變，就是最重要的信心源泉。
積極發展混合所有制
劉世錦指，公有制經濟和非公有制經濟均是社會主義市場經濟的重要組成部分，是中國經濟社會發展重要基礎。這是對非公有制經濟的重新定位，提供了產權保護這一重要的公共產品，有利於穩定非公有制經濟的信心和預期。國有資產管理由管企業為主轉向管資本為主，重點配置到提供公共服務、發展重要前瞻戰略產業、保護生態環境、支持科技進步、保障國家安全等領域。積極發展混合所有制企業，弱化企業的所有制特性，國資民企同進同退。
他表示：「實行『負面清單』管理模式，『法無禁止即可為』。這是政府管理經濟的思維方式和管理方式的根本變革。只管企業『不能做甚麼』，為市場發揮作用提供了更大的空間。」凡是能由市場形成價格的均交給市場，政府不進行不當干預。這是使市場在資源分配中起決定性作用的集中體現。
進一步對外開放投資
劉世錦還指出，中共十八屆三中全會決定還提出關於進一步對外開放的新措施，包括：
以服務業為重點放寬投資准入。准入前國民待遇加負面列表的管理模式。推進金融、教育、文化、醫療等服務業領域有序開放。放開育幼養老、建築設計、會計審計、商貿物流、電子商務等服務業領域外資准入限制。推動資本市場雙向開放，有序提高跨境資本和金融交易可兌換程度，加快實現人民幣資本項目可兌換。
選數地發展自貿園區
在上海自貿區基礎上，選擇若干具備條件地方發展自由貿易園（港）區。電信和金融領域，允許以民營資本為主發起形成大的電信運營商和金融機構，通過競爭降低成本、促進創新。高水平、開放型的大學教育和研究體系，是中國成為真正創新型國家的基礎，探索與國際一流大學合作辦學，鼓勵多種方式的試點，加快形成對國內和全球一流人才有吸引力的體制機制。
加快面向全球的高標準自由貿易區建設。雙邊、多邊、區域次區域開放合作。以周邊為基礎加快實施自由貿易區戰略。加快環境保護、投資保護、政府採購、電子商務等新議題談判。擴大對香港特別行政區、澳門特別行政區和台灣地區開放合作。
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