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■樓上酒吧的後樓梯擺滿酒、空酒瓶、紙皮箱、大型膠筒等雜物。文森 攝
難捱地舖貴租，近年來不少本港酒吧在「樓上」尋覓到一線生機，持牌樓上酒吧隨即由2005年百餘間激增至現時逾400間。在居民不滿樓上酒吧造成滋擾及安全欠佳的情況下，當局採取不斷收緊發牌條件作為監管手段。然而，有區議員認為，不少樓上酒吧都是以「博一鋪」的心態經營業務，政府宜公布巡查樓上酒吧及處罰數字，以收阻嚇之效。
酒牌局早前發出《酒牌局審批酒牌申請的準則指引》，規定本月初起，酒吧新申請或續領酒牌時，其人數上限將打九折，理由是原來人數上限是基於顧客在清醒情況下的消防要求，但考慮到顧客喝酒後走火警反應不及清醒時迅速，所以設下「九折」的安全系數。新指引又限制一幢大廈的酒吧數目，不得多於大廈層數的一半。酒牌局先給予樓上酒吧6個月過度期適應新要求，將於2014年6月1日生效。該日起，當酒牌局收到新酒牌申請時，酒牌局會考慮在持牌條件中的人數上限採用90%的安全系數。
此外，酒牌局會採取更嚴謹的消減噪音措施，考慮在噪音問題嚴重的個案中要求酒吧採取額外的防音措施，例如在處所安裝雙層玻璃窗、或在處所出入口設置雙重門等，以及是否有任何其他更合適的隔音物料等。
黃建新：「打九折」成效存疑
油尖區議員黃建新指出，樓上吧經常超額接客，滋擾居民之餘，若一旦發生火警，後果更不堪設想。他質疑「打九折」是否真的能收效解決一些樓上吧存在已久的問題，「曾經尖沙咀有一間規定只能容納約70人的樓上酒吧，被警方突擊巡查發現塞滿了200多人。這類人數嚴重超收的情況，即使再收緊樓上吧人數上限，亦同樣無任何誘因改善」。
黃建新表示，不少樓上酒吧都是以「博一鋪」的心態經營業務，只因猜度被執法人員巡查的機會不大。他指，區議會其實對執法當局的巡查數字及檢控知悉甚少，透明度低，故建議當局向業界提供清晰的執法數字，如有多少宗涉及超收客人、有多少涉阻塞走火通道等，以收阻嚇之效。
灣仔區區議員鄭其建指，現時樓上酒吧愈來愈隱蔽，滋擾未減，「尤其是酒客喝得醉醺醺，凌晨在街上大聲喧嘩，你看到人群之多，已可知有樓上吧超收。但是有很多樓上酒吧都閉門營業，即使超收，亦無人知曉，往往是離開一刻方知其嚴重滋擾，居民難以舉證投訴」。
鄭其建：閉門營業難舉證
鄭其建認為酒牌局進一步限制「酒廈」的酒吧數量，已是一大進步，但他期望當局可進一步全盤考慮整條街道、甚或整區的酒吧布局對居民的影響，以減低樓上酒吧的滋擾。
葉傲冬：「偷雞」難一概而論
酒牌局成員葉傲冬承認有樓上酒吧「偷雞」，但亦難以一概而論指所有樓上酒吧都是不良經營者。他指，酒吧向酒牌局申請續牌，會整體審視其過往的記錄，如有無曾經被投訴、被警告等，「現時負責人需每年續領酒牌一次，若記錄差劣，當局有權縮短其酒牌有效時間至9個月或6個月，嚴重違規者更可被拒續牌」。
■記者 文森
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