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內地基本養老保險系統經過多年建設，無論規模、涵蓋人數、保障範圍都不斷擴大發展。然而，這個系統是以地方為主導建立起來，實行地方統籌，但隨着社會經濟發展，勞動人口流動性不斷增加，越來越多企業職工跨地流動就業，如何理順基本養老保險關係跨區轉移，成為一項挑戰。
2009年國務院頒布《城鎮企業職工基本養老保險關係轉移接續暫行辦法》（下稱《辦法》），但由於各地養老保險制度不統一、業務規程不規範、資料不標準、資訊網路不健全等問題，企業職工在跨地域轉工之後，他們的基本養老關係轉移接續仍然面對較大困難。有在內地經營企業的港人反映，其員工轉工後，企業代職工供款的部分只能留在當地，只有員工自己供款的部分可以跟隨職工跨區轉移，結果削弱了這些打工仔將來的退休養老保障。
譚耀宗等促解放企業供款
針對有關問題，民建聯主席譚耀宗等港區全國政協委員在去年3月第十二屆全國政協第一次會議上提案，促請各級地方政府嚴格執行《辦法》，在職工跨區流動就業而需要轉移基本養老保險關係時，必須按規定的工資比例，轉移企業供款（即統籌基金部分）到職工新的工作地區。他們又建議當局向企業及民眾，特別是農民工，加強宣傳基本養老保險關係轉移接續的規定，讓職工了解他們在流動就業時的權益，妥善辦理養老保險關係的轉移安排。另外，他們提出應全面檢討不同地區基本養老保險基金的財政健康情況，在有需要時利用財政撥款和跨區調劑，確保有關基金可持續運轉。最後，他們認為，長遠而言必須為基本養老保險基金建立全國統籌的運作模式，從根本上解決職工基本養老保險關係跨區轉移的問題，並更好地根據不同地區的經濟狀況釐定當地的繳款比例、支付水平，這樣也利於運用基金進行投資增值，實現規模效益。
近日，社保部作出答覆，承認部分地區執行《辦法》不力，存在業務規程不夠規範、數據不標準、資訊網絡不健全等問題，承諾會加大督查力度，落實好有關政策，完善相關資訊系統的設計，並向參保人員及社會各方做好宣傳工作。另外，社保部也透露，正積極研究制定基本養老保險基金全國統籌的實施方案。
註：標題及小題為編者所加
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