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■中央逐步劃定覆蓋全部城市、小城鎮和農村的耕地紅線。 網上圖片
香港文匯報訊 為扭轉城市周邊高產良田被鋼筋水泥加劇圈佔的局面，內地將從500萬人口以上大城市周邊開始劃定永久基本農田，並逐步劃定覆蓋全部城市、小城鎮和農村的耕地紅線。中央要求超500萬人口城市不再安排新增建設用地，此外，不允許城裡人下鄉買地建房。
據新華社報道，國土資源部部長、國家土地總督察姜大明10日在2014年全國國土資源工作會議上說，要正視中國耕地保護面臨的嚴峻形勢。中央反覆強調，18億畝耕地紅線沒有討價還價餘地。中央要求東部三大城市群（長三角城市群、 珠三角城市群、京津冀城市群）發展要以盤活土地存量為主，今後將逐步調減東部地區新增建設用地供應。除生活用地外，原則上不再安排人口500萬以上特大城市新增建設用地。
禁城裡人下鄉買地建房
同時，農村宅基地制度改革要以確權登記頒證工作為基礎，堅持一戶一宅原則，不允許城裡人到農村買地建房的所謂「逆城鎮化」行為。
姜大明說，改革和完善農村宅基地制度是一塊硬骨頭。此項改革的難點在於，農戶住房和宅基地密不可分，如果住房可以轉讓，宅基地能否轉讓，能不能走農村土地承包權與經營權分離的路子，尚需在改革試點過程中認真探索。
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