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2014年1月17日 星期五
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中央新規:「裸官」禁提拔


用人以德為先 剔走「跑官」「病官」

香港文匯報訊(記者 王玨 北京報道)中共中央日前印發《黨政領導幹部選拔任用工作條例》(以下簡稱《條例》),較之12年前頒布的《幹部任用條例》,新版本加入了近年來社會反映強烈的「裸官」、被問責官員的管理內容,首次明確配偶、子女已移民國(境)外的「裸官」不得列入提拔考察對象,對於引咎辭職、責令辭職和因問題被免職的官員,兩年內不得提拔。中央並要求幹部選拔任用要以德為先,「跑官」、「病官」一律被徹底剔除出去。

《條例》稱,2002年中央頒布的《幹部任用條例》已經不能完全適應新的要求,中央決定予以修訂。在2002年版本的基礎上,新《條例》把對官員品德操守的考察提升到首要位置。除了堅持任人唯賢、德才兼備的總體原則外,還特別提出以德為先的幹部選拔任用原則。在對幹部的考察中突出考察政治品質、道德品行、行為操守等方面的情況。強化廉政情況考察,深入了解遵守廉潔自律有關規定,保持高尚情操和健康情趣,慎獨慎微,秉公用權,清正廉潔,不謀私利,嚴格要求親屬和身邊工作人員等情況。

防貪官外逃 「病官」火線復出

對於當前並不鮮見且社會輿論反映強烈的「裸官」現象,新《條例》提出了嚴格的要求,首次明確凡是「配偶已移居國(境)外;或者沒有配偶,子女均已移居國(境)外的,不得列入考察對象。」外界分析指,限制提拔裸官,是為了防範腐敗行為尤其是貪官外逃的考慮。此外,《條例》還列出五種情形,不得列為考察對象(見表)。

對於近年來各種「問題官員」火線復出現象,《條例》也作了規定,要求受到組織處理或者黨紀政紀處分影響使用的,不得列入考察對象;同時,對於引咎辭職、責令辭職和因問題被免職的官員,「一年內不安排職務,兩年內不得擔任高於原任職務層次的職務。同時受到黨紀政紀處分的,按照影響期長的規定執行。」

重持續發展 不唯GDP論得失

對於被列為考察對象的領導幹部,應該重點考核哪些方面?《條例》指出,應當把有質量、有效益、可持續的經濟發展和民生改善、社會和諧進步、文化建設、生態文明建設、黨的建設等作為考核評價的重要內容,更加重視勞動就業、居民收入、科技創新、教育文化、社會保障、衛生健康等的考核,強化約束性指標考核,加大資源消耗、環境保護、消化產能過剩、安全生產、債務狀況等指標的權重,防止單純以經濟增長速度評定工作實績。

用人失察者 追究直接責任人

《條例》還明確指出,凡用人失察失誤造成嚴重後果的,本地區本部門用人上的不正之風嚴重、幹部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的,應當根據具體情況,追究黨委(黨組)主要領導成員、有關領導成員、組織(人事)部門和紀檢監察機關有關領導成員以及其他直接責任人的責任。

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