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1月18日至22日，備受關注的重慶「兩會」召開，中共中央政治局委員、重慶市委書記孫政才在會上指出，要實現科學發展，關鍵取決於能不能在全面深化改革、「五大功能區」建設、轉方式調結構三個方面取得重要突破，重慶要始終堅持低調務實、少說多幹，敢於擔當、積極作為，推動經濟社會持續健康發展。為全面展示重慶改革開放新局面，本報記者就如何推進「五大功能區」建設專訪了七位重慶市人大代表、區縣委書記。■香港文匯報記者 張蕊、孟冰、袁巧、楊毅
南岸：建「三區兩帶」 拓電子信息產業
按照重慶五大功能區域安排，南岸區身兼核心區與拓展區雙重使命。重慶市人大代表、南岸區區委書記劉寶亞表示，當前和今後一段時期，南岸將突出產業重點，完善城市功能等，打造重慶高端產業集聚區、智慧城市先行區、生態文明示範區，將南岸建成「宜居創新區、江南增長極」。
劉寶亞表示，南岸區將優化「三區兩帶」區域佈局，實現區域錯位發展。「三區」即為：依托重慶經開區，建設江南新城；加快CBD開發，發展彈子石中央商務區；以南坪商圈和西部新區為載體，提升南坪現代服務業集聚區。「兩帶」即為濱江經濟帶和南山生態帶。
此外，南岸區將電子信息產業作為全區產業發展重點，到2013年底，南岸區已吸引120多戶電子信息企業入駐，手機出貨量達3500萬台，電子信息產業已達240多億。
劉寶亞告訴記者，南岸搶佔4G手機製造的先機，擁有天時、地利、人和：首先，國家工信部發放4G牌照，為南岸手機產業帶來極好的加快發展機遇；其次，南岸區已成為中國西部規模最大的手機生產基地，還在服務系統上建立起了較為完善的機構，並拿到了國家級的多塊牌子；最後，南岸把電子信息產業作為產業發展中的「一號工程」來抓，並以此作為全區產業轉型發展的重大契機。
北碚：規劃組團佈局 打造生態宜居城
隨着「五大功能區」戰略實施，北碚區已變身為國家級兩江新區開發主戰場和重慶市都市功能拓展區的主戰場。重慶市人大代表、北碚區委書記龍華表示，「五大功能區」戰略充分激發了區縣內在活力，北碚也迎來前所未有的歷史性機遇，正在積極建設「生態宜居城區、高新產業基地、科教文化高地」。
在城市的空間佈局上，北碚將城市劃分為「五區四帶」，以期實現有序拓展城市空間，並保護好與都市核心功能區和城市發展新區之間過渡帶，提升和完善城市的整體功能，發揮集聚效應。
據了解，五個發展區包括北碚中心城區，兩江蔡家新區，兩江水土高新技術產業區，澄江生態休閒旅遊區和柳蔭都市現代農業發展區；而四個生態帶是以生態保護為主，包括縉雲山自然保護帶、中梁山生態修復帶、金刀峽生態涵養帶和龍王洞山生態涵養帶，為重慶都市區構築生態安全屏障。
龍華表示，北碚力爭到2017年生產總值在2012年的基礎上實現翻番，規模以上工業總產值超過千億元，常住人口城鎮化率達到83%；到2020年，全區生產總值力爭突破千億元，規模以上工業總產值超過兩千億元，常住人口城鎮化率達到85%。到那時，北碚將成為生態環境更美、文明程度更高、經濟實力更強、人們生活更好的生態宜居城區。
涪陵：工業轉型升級 拓綜合產業集聚區
在重慶市出臺的五大功能區域的劃分中，明確提出「加快將涪陵建設成為大城市」、「打造綜合產業基地」。重慶市人大代表、涪陵區委書記秦敏在接受本報記者採訪時表示，按照市委要求，立足當前涪陵發展的客觀環境，該區提出了「三區一城，幸福涪陵」的全新發展思路，即建成重慶綜合產業集聚區、城市發展新區引領區、區域性公共服務輻射區，及城鄉統籌發展的現代化大城市，努力打造「幸福涪陵」。
秦敏表示，工業是涪陵發展的支撐與命脈，涪陵長期以來工業基礎較好，現有李渡工業園區、白濤化工園區和清溪再生有色金屬產業園區三個工業園區，未來三大工業園區將走差異化、特色化發展之路。此外，涪陵區將立足產業優勢，壯大產業集群，改造提升傳統化工產業，優先發展食品醫藥、裝備製造、新型材料等產業，努力發展新能源、電子信息等新興產業，加快轉型升級步伐。
據了解，涪陵2013年完成地區生產總值約690億元，增長13%；規上工業產值1000億元；固定資產投資490億元；社會消費品零售總額178億元；城鎮居民人均可支配收入24740元；農民人均純收入9014元。涪陵的目標是到2016年GDP突破1000億元，工業總產值突破2000億元，城市人口達到65萬人左右，城市建成區面積達到65平方公里，基本建成城鄉統籌、宜居宜業、生活幸福的現代化大城市。
江津：工業經濟逾千億 稅收增幅列第一
重慶市人大代表、江津區區委書記陶長海在接受本報記者專訪時表示，根據市委「五大功能分區」戰略部署，江津區作為城市發展新區，正致力轉方式、強產業，以實現經濟增長速度、質量效益同步提升的良好局面。2013年江津區實現地區生產總值486億元，同比增長13.5%；工業總產值達1100億元，增長22%；完成固定資產投資459億元，增長30.7%；公共財政預算收入達38.5億元，增長25.3%；轄區內稅收收入達45.5億元，增長31.6%，增幅全市第一；城鄉居民人均收入分別增長11%、14%。
陶長海告訴記者，江津工業之所以能邁入「千億俱樂部」，一是得益於大力培育現有的裝備製造、汽摩及零配件、電子信息、新型材料、食品工業五大產業集群，做大產業規模、增加經濟總量；二是得益於不斷提升招商引資質效，通過引進北汽、普洛斯、三一重工、中國物流、山東魯花等一批世界500強和中國500強企業。據統計，江津去年新引進投資1億元以上項目125個、10億元以上項目27個，規模以上工業企業達273家，產值億元以上企業達156家，規模以上工業企業實現利潤88億元，增長36.2%。
展望2014年經濟社會發展，陶長海充滿信心地表示，江津將突出新型工業化主戰場的功能定位，堅持工業向園區集中和集群發展思路，着力培育一批10億、50億、100億級骨幹企業，不斷發展壯大產業鏈條完善、規模效應明顯、競爭力突出的產業集群，確保今年江津全社會工業總產值達到1300億元以上。
綦江：打造渝南重要增長極
重慶市人大代表、綦江區委書記潘毅琴在接受本報記者專訪時表示，根據重慶「五大功能區」戰略，作為城市發展新區重要組成部分的綦江，定位為工業化和城鎮化的主戰場、區域合作共贏先行區，因此，綦江將通過「四區一城」建設，即加快建設產業轉型升級發展區、城郊休閒旅遊度假區、山地現代農業示範區、渝黔合作共贏先行區和現代山水田園城市，着力打造成為重慶南部重要的「增長極」。
據了解，綦江區2013年地區生產總值實現251億元，增長12.5%；公共財政收入21.45億元，同口徑增長16.5%；規模以上工業總產值294億元，增長20%；全社會固定資產投資252億元，增長18%；社會消費品零售總額85.5億元，增長13.5%；全區經濟社會運行穩中有進。
潘毅琴告訴記者，2014年綦江將以調結構、擴總量、增效益為基本思路，推動新型工業、休閒旅遊、現代農業、渝黔合作和山水田園城市建設。在工業發展方面，綦江將以工業園區為平台，加快完善配套設施，做好產業規劃佈局，加快發展新型材料、裝備製造、能源加工、食品四大主導產業；在城郊休閒旅遊度假區建設方面，綦江將不斷完善配套功能，強化市場營銷，力爭古劍山「省級旅遊度假區」授牌，並做好東溪古鎮4A級景區創建；在現代農業方面，綦江將以若干特色效益農業園區為載體，推進觀光農業、休閒農業、體驗農業取得更大發展；在渝黔合作方面，綦江將提升能源開發利用效率，加強渝黔民間交流，充分發揮渝南大門的橋頭堡作用；同時，綦江區域有山有水，自然條件優越，一座獨具魅力的現代山水田園城市將屹立在重慶的南大門。
忠縣： 涵養三峽水源 推生態旅遊
重慶市人大代表、忠縣縣委書記劉貴忠在接受記者採訪時表示，「忠縣位於三峽庫區腹心，保護好庫區的一江碧水是國家賦予我們的重要責任。作為渝東北生態涵養發展區，忠縣未來將更加自覺地推進綠色發展，絕不以犧牲環境來換取一時的經濟增長。」
長江橫貫忠縣境內88公里。劉貴忠介紹，為涵養長江水源，忠縣在長江兩岸大力栽植柑橘等經濟林，將生態保護與產業富農相結合，目前，忠縣長江兩岸森林覆蓋率已達65%，其中柑橘林面積達20萬畝，形成了「一江碧水、兩岸橘香」的恢宏景觀。依託忠縣石寶寨、三峽橘海、忠義文化等特色旅遊資源，忠縣正加快建設三峽港灣國際旅遊度假區等項目，擬推出「烽煙三國」大型山水實景演出，建成融「特色演藝、主題遊樂、文化度假、戶外體驗」於一體的具有國際標準的國際黃金旅遊度假港灣。
劉貴忠表示，縣域發展要管好未來，忠縣將禁止在白石水庫等水源涵養保護核心區發展工業、養殖畜禽和修建居民點，確保水源水質；同時，逐步落實建制鄉污水處理全覆蓋，實現縣鄉垃圾分級處理；治理農村面源污染，建設生態村鎮，抓好長江沿岸地質災害防治，確保三峽岸線能夠青山綠水。
石柱： 建綠色生態經濟強縣
「作為山區農業大縣，石柱最大的優勢就是生態好。」重慶市人大代表、石柱土家族自治縣委書記鄭平在接受記者採訪時表示，被納入渝東南生態保護發展區後，石柱未來的發展定位和目標更加明確，建成扶貧開發、民族團結進步示範縣，建成民俗文化生態休閒旅遊目的地，建成綠色農產品和優勢資源生產加工基地，建成天藍、地綠、水淨的宜居美好家園。
鄭平介紹，石柱將利用得天獨厚的自然資源和獨特的民俗文化，大力發展生態產業，推進特色農業提質增效，加快形成辣椒、黃連、長毛兔為主的10億級農產品深加工產業集群；培育以火電、風電、水電為重點的能源集群；着力打造黃水國家森林公園、千野草場等旅遊景區，加快旅遊提檔升級，完善服務功能並向周邊鄉鎮拓展，並大力發展四季遊，積極推廣「黃水人家」等特色鄉村旅遊，通過三年努力，使鄉村旅遊人數突破50萬，以旅遊帶動民富，將綠色生態產業發展成為全縣的支柱產業。
石柱是國家扶貧工作重點縣。鄭平告訴記者，石柱將把扶貧開發將與產業升級相結合，完成3.3萬人的高山生態扶貧搬遷任務，加快實施整村脫貧村「五大工程」，重點打造「大黃水」連片扶貧開發區，到2016年，實現4.1萬人穩定脫貧。
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