1969年出生，台灣大學法律學士，及美國印第安那大學布魯明頓分校法學碩士及博士。1997年返台後任元智大學、世新大學助理教授，後升任世新大學法律系副教授。2007年起，先後出任參加大選的馬英九幕僚及競選總部發言人；2008年馬英九當選後，出任「總統府」發言人。2012年10月，接替賴幸媛任「陸委會主委」，成為「陸委會」歷來最年輕的主委。
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