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■金融改革繼續小步深入，將開放資本賬戶，推進人民幣國際化。 資料圖片
香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）2014年作為全面改革元年，分析人士預料，行政改革、金融改革和財政改革將是今年三大重點改革領域。這三項改革，不僅在在整體改革方案中佔據重要地位，對短期增長將帶來正面影響，而且這些改革措施在內部已獲得廣泛支持，有關政策綱領較為清晰。
專家認為，行政改革的目的是取消行政審批，或向地方政府下放審批權。國務院總理李克強去年就表示，將在他第一個任期的五年內取消或下放三分之一的行政審批項目，農曆新年過後不久，國務院就再取消和下放64項行政審批項目和18個子項。
至於金融改革，專家認為，這項改革已獲得市場普遍的支持，主要涵蓋三個方面，將在今年繼續小步深入。第一是金融產品和價格的市場化，包括利率市場化，匯率定價機制改革，開放資本賬戶以及人民幣國際化。第二個方面是為金融市場和金融機構的發展提供支持，包括民營銀行的批准建立、引入存款保險制度、建立金融機構破產制度、進一步放寬非銀行融資（尤其是債券融資）。第三則是，隨着金融創新和金融格局的變化完善監督和管理框架，如加強對影子銀行活動的監管、股票發行制度改革以及不同監管部門之間的協調等。
將化解地方債期限錯配
作為經濟結構調整的核心，財政改革的重點將包含三個領域。第一，調整中央與地方的財政責任關係，提高中央政府的支出。第二是稅制改革，包括擴大增值稅改革在服務業的試點範圍（例如交通運輸和郵政服務業），以實現降低稅負的目的，還會引入新稅種（例如資源稅、環境保護稅和擴大房產稅的試點範圍）。第三是解決地方政府債務問題，包括化解短期的期限錯配問題，以及強化地方政府財政紀律。
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