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李鍾洲
反政府示威使烏克蘭陷入系統性的政治危機，在首都基輔籠罩在一片混亂、烈焰濃煙之下，總統與國會爭奪國家主導權的權鬥白熱化。
烏國於2004年橙色革命後，國會通過憲法修正案，規定自2006年起，國家政體由「總統－議會制」過渡為「議會－總統制」，擴大國會權力。在這憲法下，國會多數派負責組閣，總統雖可提名外長和國防部長人選，但其他閣員人選須由總理提名，並由國會批准任命。國會亦有權解散政府。然而在2010年10月，憲法法院裁定修正案違憲，意味國家政體重歸總統－議會制。
該憲法雖是雙方拉鋸焦點，但它本身也是爭議不絕。歐洲議會屬下顧問機構「威尼斯委員會」曾批評，該憲法讓檢控機構權力過大，無人制衡。歐盟支持政治改革，惟對全面恢復它有保留，認為應推出「2004加強版」憲法，以符合歐盟標準。
去年烏國幾乎簽署加入歐盟的聯合協定，司法改革就是當中關鍵一環。國會11月已一讀通過改革檢控權力的法案，取消冷戰時期司法機構監視、干預公民活動的權力，但由於總統亞努科維奇最後決定暫不加入歐盟，加上爆發反政府示威，法案二讀久拖不決。
另一個改革草案建議提高司法機構的獨立性，取消法官獲終身任命前先經過5年試用期的規定。由於年輕法官較易受政治勢力影響，他們在試用期間的裁決往往未能持平公正。例如，2011年裁定前「美女總理」季莫申科濫權罪成入獄，就是一名正等待終身任命的年輕法官。
如今烏國朝野對於政治改革各自表述、寸步不讓，反對派的理由是總統濫權，執政黨則批評對方純粹為實現個人政治野心。由此可見，憲法戰場上的爭鬥一日不止息，基輔示威陣地的硝煙也會縈繞不散。
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