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香港文匯報訊（記者 江鑫嫻 北京報道）國務院農民工工作領導小組辦公室主任、人力資源和社會保障部副部長楊志明表示，2013年，內地農民工總量達2.69億人，雖然今後一個時期中國農民工總量供大於求現象仍然存在，但就業和招工「兩難」的矛盾突出。
針對破解「兩難」之策，人社部提出今年將啟動「農民工職業技能提升計劃」，培訓1000萬人次。到2020年，使農民工都有機會接受一次政府補貼性就業技能培訓，基本消除新成長勞動力無技能從業現象。
其次，解決用工荒要引導企業轉型升級，向產業鏈高端發展。同時，政府應在稅收、融資等方面給予扶持和幫助。此外，人社部還提出將扶持「城歸」回鄉創業。楊志明表示，「可把這些農民工返鄉創業稱作『城歸』。」扶持「城歸」可促進勞動力在東中西部之間的合理流動。
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