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2014年2月27日 星期四
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「派糖」適中 關注長遠


新預算案有兩個顯著特點,一是「派糖」適中,回應了市民的合理期望,基層和中產都有照顧到;二是關注長遠財政,有關將會出現結構性財政赤字的論述,對伴隨選舉年代而來的福利主義訴求,具有預警作用。

新一份財政預算案「派糖」適中,是因為「派糖」文化在香港已流行多年,不可能一下子戛然而止,同時社會也有紓困需要和訴求。「派糖」適中的同時,也開始適度減甜,這是為配合施政報告和長遠財政穩健的需要。儘管港府財政盈餘較對上一個財政年度的649億元大幅縮減,但曾俊華仍然建議推出5項一次性紓困措施,以紓緩市民的財政負擔,包括寬減稅項、差餉;免租及向長者、綜援受助人等弱勢社群「出雙糧」。新一份預算案「派糖」,基層和中產都照顧到了,對中產雖然有所減甜,但卻提高供養父母或祖父母的免稅額,惠及約55萬名中產納稅人。

曾俊華強調,經常性及一次性紓困措施,各有特定的效用:增加經常開支是為了落實新政策、開設新服務或改善現有服務;一次性紓緩措施,主要是協助市民應付眼前的經濟壓力,發揮反周期的提振作用,有助穩定經濟,保障短期就業。曾俊華在記者會上重申,自己與梁振英的財政理念一致,他身為財政司司長,一直有提供足夠資源配合特首施政,這亦是他的基本責任。

新一份預算案較多篇幅闡述香港長遠公共財政狀況。長遠財政計劃工作小組推算,政府在未來7至15年可能出現結構性赤字。曾俊華強調,相關推算是一個適時預警,作為負責任的政府,會從開支、收入及經濟增長等方面做工作,盡量控制開支增長速度不高於收入及經濟增長速度。另外,小組建議將每年盈餘撥一部分入新成立的「未來基金」,目標當然是未雨綢繆,應對香港踏入選舉年隨之而來的福利主義訴求。當政府入不敷支時,即可動用基金投資基建,否則政府要放棄某些基建項目,對經濟有一定影響。

曾俊華在預算案中指出,去年要求政府部門檢討收費,在已檢視的1300多項收費中,部門初步建議200多項加費,每年可增加6000萬元收入。今年,當局會檢討其他收費,包括水費、文康設施和服務的收費,以及與環境壎耵A務有關的收費。檢討政府部門收費,雖然是為保持長遠財政穩健,但要充分考慮不會對民生造成大的衝擊。

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