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■全國人大常委會委員長張德江（左二）出席港澳地區政協委員聯組討論，董建華、萬鋼、何厚鏵等全國政協副主席陪同。 新華社
香港文匯報訊（兩會報道組）全國人大常委會委員長張德江昨日在十二屆全國政協二次會議港澳地區全國政協委員聯組會上指出，經濟平穩增長，民生繼續改善，社會大局穩定，求穩定、謀發展、促和諧始終是港澳社會主流共識。他又說，港澳的總體形勢是好的，但面對的挑戰也很多，存在較大變數，如美國逐步退出量化寬鬆政策（QE），都會對港澳經濟帶來一定風險，防範系統性金融風險非常重要，而國際競爭趨勢持續，港澳面臨的壓力依然很大。這需要港澳特區行政長官、特區政府和社會各界齊心協力、共同奮鬥。
張德江昨日在聯組會上首先簡要地回顧了國家和港澳發展形勢，並充分肯定港澳地區全國政協委員過去一年的工作表現。他說，2013年，無論是對國家，還是對香港、澳門兩個特別行政區，都是意義非凡的一年：在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，我們國家各項事業呈現出嶄新的局面，取得了舉世矚目的成就。特別是十八屆三中全會對全面深化改革作出了系統部署，已經啟動，並將繼續對國家現代化建設進程和國內外產生廣泛而深遠的影響。
他續說，香港、澳門兩個特別行政區的發展也都取得了可喜的新成績、新進展。經濟平穩增長，民生繼續改善。在世界經濟復甦緩慢，外部形勢依然錯綜複雜的大環境下，我們國家包括香港、澳門兩個特別行政區取得這些成績實屬不易，值得倍加珍惜。
形勢好 挑戰多
張德江強調，社會大局穩定，求穩定、謀發展、促和諧始終是社會主流共識。2014年是國家全面深化改革的開局之年，也是完成「十二五」規劃的關鍵一年。改革發展穩定的任務艱巨繁重，面臨的環境條件錯綜複雜。中央將繼續堅持「穩中求進」的總基調，積極穩妥地全面深化改革。
他指出，就港澳來說，總體形勢是好的，但面對的挑戰也很多。從外部看，影響制約港澳穩定發展的不利因素還不少，如世界經濟復甦還很脆弱，存在較大變數，美國逐步退出量化寬鬆政策，都可能對港澳經濟帶來一定風險。香港地方不大，防範系統性金融風險非常重要，又如國際競爭特別是區域內競爭加劇的趨勢持續，港澳面臨的壓力依然很大。從港澳內部看，今年大事多，要事多。香港要妥善處理好政制發展問題，為2017年順利實現行政長官普選創造條件。
張德江強調，兩個特別行政區都要繼續集中精力發展經濟、改善民生，不斷解決一些深層次矛盾和問題，謀劃長遠可持續發展。比方說，香港部分傳統產業優勢有所弱化，新的經濟增長點還沒有形成，貧富差距增大，中下階層向上流動困難；澳門博彩業「一業獨大」，經濟存在一定風險，經濟適度多元發展進程緩慢。這件事不容易，但方向是明確的，澳門必須積極加以推動。
他說：「既要看到成績，也要看到問題，只有實現港澳經濟社會全面協調發展，才能為港澳保持長期繁榮穩定奠定更堅實的基礎。我們的共同願望是希望祖國好、香港好、澳門好，內地好，港澳才能更好，只要我們齊心協力，就一定能做到，對此我充滿信心。」
張德江強調，面對複雜形勢和艱巨任務，必須做很多工作、下很大工夫。這需要行政長官、特區政府和社會各界齊心協力，共同奮鬥，也希望各位委員再接再厲，團結港澳社會各界，支持行政長官和特區政府依法施政，把港澳的事情辦好，使港澳保持繁榮發展，港澳廣大市民安居樂業。
要求凝神聚力
他其後向港澳委員提出的第三點希望，就是要求「凝神聚力」、不斷提升港澳的自身競爭力，發展經濟，改善民生。「發展是永恆的主題。港澳現在遇到的很多問題大多都是發展中的問題，歸根結底要靠發展來解決。只有經濟發展、民生改善，市民安居樂業，社會才能和諧穩定，才有條件辦好其他事情。」
張德江說；近些年來，港澳面臨其他經濟體和地區的競爭壓力不斷加大。周邊一些原本落後於港澳的經濟體或地區已在全力趕超。逆水行舟，不進則退。對此，港澳社會是有清醒認識的。去年9月設立中國（上海）自由貿易試驗區，港澳社會對此十分關注，擔心設立上海自貿區會不會削弱港澳的競爭力。
抓住深改機遇
「對此，我可以講兩句話：一是不用擔心，上海自貿區的發展，目標之一就是與香港作為國際金融中心形成優勢互補，而不是相反；二是港澳要增強信心和進取心，抓住祖國深化改革擴大開放的新機遇，在提升自身競爭力上凝神聚力。光擔心沒有用，要在國家發展大局中找到位置。」
他強調，從中央政府來說，在支持港澳發展經濟、改善民生上從來都是不遺餘力的。CEPA已經簽署到十，兩地合作正在不斷推進和深化，內地發展服務業，香港有絕對的優勢，可以從泛珠三角粵港澳合作開始向內地逐步延伸。「 我們推出了一系列政策措施，正在產生積極的效果。兩個特區要更加奮發有為，依靠港澳同胞自身的努力，把發揮祖國內地堅強後盾作用和提高港澳自身競爭力二者有機結合起來，把中央給予的政策支持、內地提供的各項保障當做提高自身競爭力的『助推器』， 立足當前，着眼長遠，增強優勢，謀求可持續發展。」
張德江並形容，好事多磨，事在人為，要謀，要為。港澳過去是內地改革開放的重要窗口和內地吸引外資的最大來源地，現在和將來港澳的特殊地位也是不可替代的，還應該發揮更大的作用，與內地相輔相成，共同發展。「十八屆三中全會明確提出擴大對香港、澳門的開放合作，這有利於港澳進一步拓展發展空間。各位委員是各行各業的翹楚，在促進經濟社會發展方面有許多優勢。希望大家與特區政府一道，引導港澳社會把握內地全面深化改革所帶來的機遇，不斷增強自身競爭力，為港澳的長遠發展探索出新的成功的路徑。」
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