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■記者在人民大會堂內領到政府工作報告後抓緊閱讀。 新華社
香港文匯報訊（兩會報道組 海巖）國務院總理李克強5日在政府工作報告中透露，去年中央政府創新宏觀調控思路和方式，不擴大赤字，不超發貨幣，沉着應對市場短期波動，成為經濟穩中向好的關鍵一招，確保經濟運行處於合理區間。他指出，今年要守住穩增長、保就業的下限和防通脹的上限，保持經濟運行處在合理區間。分析指出，今年貨幣政策將不收緊也不會放鬆，根據經濟實際情況適度適時預調微調。
李克強說，面對跌宕起伏的經濟形勢，我們保持定力，明確守住穩增長、保就業的下限和防通脹的上限，只要經濟在合理區間運行，就集中精力抓住轉方式調結構不放鬆，保持宏觀政策基本取向不動搖，以增強市場信心、穩定社會預期。
去年上半年，出口大幅波動，經濟持續下行，中央財政收入一度出現多年少有的負增長，銀行間同業拆放利率一度異常升高，國際上出現中國經濟可能「硬着陸」的聲音。
摸清政府性債務底數
李克強指出，針對這種情況，我們堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，不採取短期刺激措施，不擴大赤字，不超發貨幣，而是增加有效供給，釋放潛在需求，沉着應對市場短期波動，保障經濟運行不滑出合理區間，讓市場吃了「定心丸」，成為經濟穩中向好的關鍵一招。去年財政赤字控制在預算範圍內，廣義貨幣M2增長13.6%，符合調控要求。
他說，在保持總量政策穩定的同時，積極盤活存量、用好增量。優化財政支出，整合壓縮專項轉移支付。中央黨政機關和事業單位一般性支出壓減5%，各地也壓減一般性支出，騰出的資金用於改善民生、發展經濟。對小微企業實行稅收優惠，600多萬戶企業受益。通過審計，摸清全國政府性債務底數。加強金融監管和流動性管理，保持金融穩健運行。
廣義貨幣M2預期增長13%
展望今年的宏觀調控，李克強在報告中指出，將保持經濟運行處在合理區間。完善宏觀調控政策框架，守住穩增長、保就業的下限和防通脹的上限，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。貨幣政策要保持適度鬆緊，促進社會總供給基本平衡，營造穩定的貨幣金融環境。加強宏觀審慎管理，引導貨幣信貸和社會融資規模適度增長。今年廣義貨幣M2預期增長13%左右。要加強財政、貨幣和產業、投資等政策協同配合，做好政策儲備，適度適時預調微調，確保中國經濟這艘巨輪行穩致遠。
分析指出，今年繼續實行穩健的貨幣政策，廣義貨幣供應量M2的預期增長目標，顯示貨幣政策不會收緊，也不會放鬆，而是根據經濟實際情況適度適時預調微調。只要經濟運行在合理區間內，政府就將主推調結構、促改革；但如果GDP增速降到7.5%以下，政府也保留「殺手」，有政策儲備來應對經濟下滑，這樣社會和市場就將獲得穩定預期。
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