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2014年3月14日 星期五
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提委會必須具有把關功能


行政會議成員羅范椒芬昨天表示,公開的全民普選完全無「預知性」,2017年特首普選的候選人都要愛國愛港,提名委員會要把關,防止對抗中央的人成為候選人。實際上,在基本法關於香港特區行政長官普選的制度設計中,提名委員會本身就具有把關功能,以防止對抗中央的人成為候選人,確保愛國愛港者擔任特首。反對派提出的「公民提名」、「政黨提名」、「三軌提名」,企圖削弱和架空提名委員會的把關功能,目的無非是要「保送」對抗中央的人「入閘」搶奪特首位置。這種違反基本法、衝擊中央底線的做法,是行不通的。

當年,鄧小平就已預料到普選不能保證選出愛國愛港的特首人選的問題。他高瞻遠矚地指出:「將來香港當然是香港人來管理事務,這些人用普遍投票的方式來選舉行嗎?我們說,這些管理香港事務的人應該是愛祖國、愛香港的香港人,普選就一定能選出這樣的人來嗎?」香港基本法起草委員會正是根據鄧公的講話精神,規定了特首候選人必須由一個具有廣泛代表性的提名委員會按照民主程序產生,以此嚴防對抗中央的人問鼎特首寶座,這其實就是提名委員會的立法原意。

基本法和人大決定都明確規定,特首普選候選人須由有廣泛代表性的提名委員會經民主程序提名,再由普選選出特首人選。現在,反對派只要普選,不要提委會的機構提名和提委會少數服從多數的民主程序提名,是對基本法和人大決定的閹割。

全國人大常委會委員長張德江近日強調,行政長官必須由愛國愛港人士擔任,是中央政府一貫的、明確的立場和主張。張德江明確指出,行政長官必須愛國愛港既是政治標準,也是法律要求。憲法和基本法共同構成特區的憲制基礎。不能接受與中央對抗的人擔任行政長官是中央的底線,其憲制依據就來自中國憲法第一條。行政長官必須愛國愛港也是基本法的要求,提委會的把關功能,就是要落實憲法和基本法的要求。

反對派現在千方百計要架空提委會的把關功能,讓對抗中央的人「入閘」。這恰恰說明當年設計這樣一個閘口完全是正確的。這也提醒社會各界必須捍衛基本法的這一制度設計。

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