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2014年3月25日 星期二
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予台資同等待遇 突破准入障礙


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■劉震濤認為目前兩岸經濟合作的深度和廣度還是遠遠不夠。圖為寧波台企生產流水線。 資料圖片

記 者:作為兩岸經濟合作的重要主體之一,台資企業、台商群體近年來境況不佳。在與台企的交流、觀察中,您認為從長遠看,台企的出路何在?

劉震濤:台企在掙扎,這樣的說法一點也不誇張。有一家台灣諮詢公司提供的數據顯示,1,500家台灣上市公司在大陸投資了4,800家企業,根據合併報表的數據,其中只有20%是掙錢的,80%是虧本的。就在今年1月,一家台灣非常大的企業的大陸供應商,倒閉了11家。這家台企告訴我,培養一名供應商需要2至3年時間。

「比照外資」政策已滯後

我認為從長遠看,目前首先亟需突破並且也已經提上日程的兩岸投資領域政策問題,當屬實施多年的台灣企業「比照外資」政策。實踐表明,「比照外資」的台資政策在特定的歷史時期發揮了積極作用,但其局限性也隨�茖漵之庤晡漣硈t變化而日益凸顯。隨�茪j陸市場化改革的深入,對內資門檻不斷降低,目前「比照外資」規定已經滯後於形勢的發展,實際上已經對台資進一步投資大陸產業構成了限制,甚至成為進一步減免關稅、建設共同市場的障礙。而且,從實際執行來看,有關部門常常把本應用於投資領域的「比照外資」延伸到兩岸交往的各個方面,如就學、住宿、求職等,把台灣同胞當成「外國人」來看待,這就難免使台灣同胞產生感情上的疏離,對中華民族的共同認同帶來負面影響。

我認為,給予台資企業同等待遇,是進一步加深經濟合作,推動兩岸產業整合的重要推動力。近年來,兩岸經濟往來日益密切,特別是2010年ECFA協議簽訂後,兩岸經濟合作進入了規範化、制度化、機制化的新階段。台資企業獲得同等待遇後,就能突破以往的市場准入障礙,作為社會資本以獨資、合資、合作等方式全面進入基礎設施、公用事業及其他受限的行業和領域,在更大範圍內深入開展產業整合。

更大範圍開展產業整合

我們也應該清醒地認識到,一項已經實施了數十年的政策調整必然涉及到多個相關部門,涉及到多項相關法律法規,更涉及到千千萬萬台商的切身利益。

因此有必要對之前政策實施效果進行客觀分析和試點,進而對政策實施提出系統規劃和切實可行的對策建議,再在全大陸範圍內全面實施。

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