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《黑龍江和內蒙古東北部地區沿邊開發開放規劃》獲國務院批准，「沿邊開放帶」正式上升為國家戰略，標誌着中俄全面戰略協作夥伴關係正在務實地向前發展。《規劃》把哈爾濱定位為沿邊開發開放的中心城市，將發揮開放大通道中心節點和特大城市作用，提升東北亞區域性中心城市功能。面對這一戰略機遇，哈爾濱正在努力建設成為中國面向俄羅斯、輻射東歐、東北亞的國際商品集散中心，現代化國際物流中心，外向型現代產業集聚中心，國際貨幣結算中心，成為全國新時期對外開放的戰略重點，對俄「沿邊開放帶」的重要樞紐。■香港文匯報記者 王欣欣
隨着多年來全方位、多層次對俄合作的開展，哈爾濱市逐漸形成了其他城市不可比擬的綜合集成優勢。哈爾濱對俄合作具備歷史與人文、區位與交通優勢以及經貿、科技、金融、物流等發展基礎，具備巨大的發展潛力。
《規劃》中涉及哈爾濱市的主要內容更包括：加快臨空經濟區建設，推動哈爾濱市臨空經濟發展；加快發展現代服務業，重點發展旅遊業、現代物流業、商務服務業、國際金融服務業和文化產業；完善綜合交通運輸體系；加強能源基礎設施建設；加快水利基礎設施建設等。
《規劃》明確，作為沿邊開發開放中心城市，哈爾濱將大力發展面向東北亞的總部經濟，推動臨空經濟發展；重點發展高技術服務、國際物流、國際金融、國際商務會展、休閒旅遊等高端服務業；積極發展高端裝備、現代醫藥、新材料、新能源、生物等先進製造業，打造對俄羅斯開放合作服務中心、外向型高端產業集聚區、國際物流樞紐、科技研發和人才教育基地，建設現代化國際化城市。
區位交通優勢突出 人文歷史優勢厚重
哈爾濱市地處東北亞經濟腹地，是中國與俄毗鄰的最大中心城市，是各省通往俄羅斯的重要橋樑。哈爾濱市有鐵路、水運、航空三大一類口岸，已經初步形成了便捷的交通運輸網絡。作為中國東北北部的鐵路樞紐中心，該市通過滿洲里、綏芬河、黑河等口岸與俄羅斯聯結，是「陸海聯運」和「江海聯運」的重要大通道；哈爾濱港是中國東北部最大的水陸換裝樞紐，水道與多個俄羅斯遠東港口相通；擁有通往俄羅斯的11條國際直達航線，是中國對俄航空樞紐之一。
街道隨處可見的俄羅斯建築、俄式餐廳，成群結隊的俄羅斯遊客，市民歐式的生活方式，無不彰顯哈爾濱獨特的俄羅斯風情。
哈爾濱市擁有一批從事對俄經貿合作、科技與文化交流、精通俄語並了解俄羅斯國情和風俗的人才，在開展全方位對俄合作起到不可或缺的作用。
全面推動對俄經貿升級轉型
對俄「沿邊開放帶」的戰略重點，需要哈爾濱的支撐和保障，也為該市加速推進對俄經貿合作創新發展與轉型升級提供了歷史性機遇。
早在2012年底，哈爾濱市預見性的出台了《哈爾濱市對俄經貿合作戰略實施方案》，全面佈局對俄新戰略。《方案》中明確，「十二五」期間，哈市全力推進26項對俄重點工作，在產業、科技、金融、文化、旅遊、體育和投資等多個領域全面開展對俄合作。力爭2013年到2015年，哈市對俄進出口及對俄投資實現年均增長25%，將哈爾濱打造成全國對俄經貿先行區、先導區和示範區。
哈爾濱市提出，要着力推進「一個通道」、「三個中心」、「三個平台」建設，打造對俄合作戰略支撐體系。搭建「海陸空」立體大通道，積極鼓勵國際貨代進入哈爾濱機場，積極為哈爾濱物流企業向國家申報經營內貿貨物出境不出口的貨運代理資格。建立俄羅斯大宗產品交易中心、對俄出口加工配送中心、中俄經貿合作交流中心。打造中俄國際經貿會展平台、中俄金融服務平台和中俄電子商務信息平台。
2014年哈爾濱市將推進「中俄自貿區、綜合保稅區、中俄貿易空港物流增源區、寶玉石基地、諾林化工物流中心」五大項目建設，全力推進對俄經貿合作再上新台階。
建全國最大對俄電商倉儲集聚區
去年11月7日，飛往俄羅斯葉卡捷琳堡的U6756航班起航，這標誌着哈爾濱對俄羅斯國際小包航空郵路正式開通。11月26日，一架運載着13噸貨物的「圖-204」貨機從哈爾濱太平國際機場起飛，滿載4萬多件俄羅斯人從網上「淘」到的中國小件貨物直達俄羅斯葉卡捷琳堡。這架飛機是全球首例跨境小件貨運包機，標誌着中國對俄空中貨物大通道正式打通。據哈爾濱商務局的工作人員介紹，開通貨運專機解決通郵問題並不是最主要的，更重要的是通過通郵實現電商在哈爾濱建倉、建廠、結算，在哈市實現物流、信息流、結算流、商務流於一體，促進哈爾濱經濟發展。
今年哈爾濱市提出，要建全國最大對俄電商倉儲集聚區。哈爾濱市商務局局長姚勁松表示，哈爾濱市正全力打造對俄全方位交流中心、對俄商貿中心、對俄合作總部中心和東北亞區域金融服務中心，建設外向型產業集聚區和東北亞重要的國際樞紐。這將全面提升該市東北亞區域性中心城市地位。
2013年以來，哈爾濱市全面打造對俄經貿新模式。除了打通對俄大通道，在平台建設上，還引導企業採取市場運作、政府扶持的方式建立對俄電子商務交易平台；爭取中郵集團支持設立了東北首個對俄郵政出口局；建立了全國首例集倉儲、分揀、報關為一體的中國北方電商物流發寄中心。
目前，已有很多電商看好哈爾濱對俄通航「錢景」。深圳網商會在哈註冊企業只是第一步，接下來還會在哈爾濱建物流中心。深圳網商會500家企業，去年有超過1億美元的對俄業務，而且最近3年一直以40%的速度增長。對俄貿易現在每年有500億美元的市場，哈爾濱將會成為這500億美元的中樞。
除了電商，目前已有20多家對俄物流企業入駐哈爾濱哈南工業新城，北京中俄國際貨運代理有限公司不僅在哈市註冊了黑龍江俄速能國際物流有限公司，更是決定把北京總部遷至哈爾濱，該公司已與哈市簽訂了長期戰略合作協議，為「空中絲路」提供了貨源保障。
推進哈爾濱綜合保稅區和自貿區的申建工作
據了解，今年哈爾濱市將積極推進綜合保稅區和哈爾濱自貿區申建和籌劃工作。據介紹，哈爾濱綜合保稅區近期將向國務院提出申請，爭取當年獲得國家批覆。區內擬發展航空製造、珠寶加工和綠色食品加工，以及對俄物流、轉口貿易、展示銷售等產業。爭取比照上海自貿區，以華南城、內陸港等項目為平台，申辦建設對俄自貿區。通過建設空港經濟區，構建集空中、鐵路、江海聯運為一體的交通網絡，拉近哈爾濱市與俄羅斯、北美的距離，為內陸城市擴大開放創造條件。
哈爾濱市將依托哈爾濱鐵路集裝箱中心站項目，建設哈爾濱綜合保稅區。通過3至5年的努力，把哈爾濱綜合保稅區建成哈爾濱利用外資、承接產業轉移、實現產業轉型發展的示範區，成為對俄口岸的物流中心和東北地區對俄開放的橋頭堡。
哈爾濱鐵路集裝箱中心站位於哈市香坊區內的哈爾濱市對俄出口加工區，在既有濱綏鐵路線新香坊站南側，總佔地面積約130萬平方米。目前，建設工作進展順利，計劃2015年6月，整個哈爾濱鐵路集裝箱中心站將落成投運。這對於在《黑龍江和內蒙古東北部地區沿邊開發開放規劃》中被定位為區域中心城市的哈爾濱市來說，無疑又增加了一個提升城市功能的大項目。
中心站工程是鐵道部「十一五」期間鐵路規劃建設的18個集裝箱中心站重要項目之一，未來可以形成與全國17個中心站的鐵路幹線運輸，可在全國境內實現鐵路直達。哈爾濱鐵路集裝箱中心站建成後，可與大連、瀋陽、北京、天津、滿洲里等中心站及辦理站間開行集裝箱班列，在中心站直接到發，實現與國內、國際港口間鐵海聯運。
建設全國對俄金融服務中心城市
哈爾濱市正在搶抓機遇，提高哈爾濱經濟發展外向度、提升對俄經貿科技旅遊合作規模和層級、完善金融服務體系為基礎，以構建對俄結算和投融資中心、金融信息中心、離岸金融中心、期貨交易中心、金融研究與人才培養交流中心為重點，發揮優勢把哈爾濱打造成全國對俄金融服務中心城市。
哈爾濱市現有兩百多家企業從事對俄進、出口業務，與國內40多個口岸城市建立了廣泛的業務往來。哈爾濱市擁有比較完備的金融服務體系，多家商業銀行已與大部分俄羅斯主要商業銀行建立了代理行關係。
哈爾濱銀行對俄金融合作在全國形成了特色和品牌。據了解，近年來，哈爾濱銀行致力於發展對俄金融，在全國率先開辦了對俄金融業務，以人民幣和盧布為結算貨幣，推出很多實用的產品和服務。從2008年開始，哈爾濱銀行陸續開設了盧布兌換、跨境人民幣結算、跨境人民幣融資、人民幣對盧布交易等業務，並與30多家俄羅斯銀行互建了本外幣帳戶，同大部分的俄羅斯主流銀行建立了緊密的代理關係，為對俄業務的廣泛開展鋪就了發達通暢的基礎網絡。
2010年，哈爾濱銀行成立了國內唯一的盧布現鈔交易市場--黑龍江盧布現鈔交易中心。去年哈爾濱銀行盧布現鈔兌換規模、市場覆蓋居國內首位，逐漸成為國內盧布現鈔集散地和價格定價中心。首開中俄本幣現鈔直接跨境調運渠道，有助於擴大對俄旅遊購物貿易規模。隨着對俄貿易和投資規模的擴大，建設全國對俄結算、投融資中心具有巨大潛力。目前，該行在綏芬河市設立的3台外幣兌換機正報批上線，批覆後可實現24小時盧布隨時兌換。
中俄博覽會6月30日舉辦
「中國哈爾濱國際經濟貿易洽談會」升級版的中國-俄羅斯博覽會，將於今年6月30日至7月4日在哈爾濱國際會展體育中心舉辦。首屆中俄博覽會將設有俄羅斯館及國際展區、農業展區、俄羅斯油畫展區等。
去年10月，中俄兩國總理定期會晤期間商定，將已經連續舉辦24年的中國哈爾濱國際經濟貿易洽談會更名為「中國-俄羅斯博覽會」，以創新中俄經貿合作平台，拓展合作領域，提升合作水平。首屆中俄博覽會由商務部、省政府、俄羅斯聯邦經濟發展部、俄羅斯聯邦工業和貿易部共同主辦，主題為「新機遇、新平台」。
博覽會展覽總面積共8.6萬平方米（國際標準展位3000個），共設有俄羅斯館、國際展區、機電展區、農業展區、建材展區、綠色食品展區、家俱展區、文化產業展區、俄羅斯油畫展區等。其中，俄羅斯館還將設有俄羅斯形象展區、俄羅斯商業展區、中俄經貿合作項目展區等。
在哈爾濱創業。
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