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香港文匯報．人民政協專刊訊（記者 何凡）日前，備受矚目的國家新型城鎮規劃出爐，提出6年內要完成1億人進城落戶的目標。全國政協委員、中國人壽原董事長楊超向本報表示，在新型城鎮化推進過程中，須綜合考慮配套的養老體系發展問題。他建議當局多管齊下，加快個人養老保險產品稅收遞延政策的試點和推廣速度，並抓緊出台個人購買商業健康保險的稅收優惠政策，鼓勵城鄉居民積極主動購買補充性的商業養老、健康保險，以減輕政府壓力。
楊超表示，目前，中國的人口老齡化進程與新型城鎮化過程基本同步，「未富先老」已日益引起全社會的高度關注。這種老齡化的年齡結構，更加要求在新型城鎮化推進過程中，必須綜合考慮配套的養老體系發展問題。
他說，保險企業在促進養老體系發展方面具有較大的優勢和潛力。一方面，保險企業在產品研發、信息技術、服務網絡、品牌傳播等方面積累了豐富的經驗和資源；另一方面，長期保險資金能夠與養老產業較長的投資周期相匹配。養老體系和養老產業的發展，將有效提升新型城鎮化建設的速度和質量。
支持險企投資城鎮化
為此，楊超建議保監會會同有關部門，推動出台保險資金投資養老養生和醫療護理機構的稅收減免優惠政策，鼓勵保險機構積極參與養老養生產業、醫療護理機構的投資和運營。同時，建議國家發改委會同有關方面出台相應政策，支持有實力的保險企業投資城鎮化重點建設項目，允許保險企業根據保險資金特點，創新股權投資產品，發展夾層基金和FOFs（基金的基金）等。
楊超呼籲，有關部門宜制定更為詳盡的支持措施，促進養老產業投資良性循環和發展，包括營利性和非營利性的稅收問題，養老用地出讓，異地養老和醫保，養老服務人員系統化培訓和職業考核，商業化養老機構的資格審批歸屬等。
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