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公務員事務局建議延遲公務員退休年齡，新入職公務員劃一延長5年、達至65歲，紀律部隊就延至57歲。面對人口老化挑戰，延遲退休年齡是全球大勢所趨，藉以紓緩人力不足，減輕社會福利持續膨脹的壓力。特區政府作為香港最大的僱主，率先在公務員隊伍實施延遲退休，具鮮明的社會指標性意義，企業可參考借鏡，解決人手短缺的問題。
出生率下降，人口老化加速，延後退休年齡是國際趨勢。西方大部分國家的退休年齡皆超過60歲。德國從2012年起，便將退休年齡延長，預料在2030年的時候，退休年齡將會由65歲延至67歲。英國政府亦於2011年取消65歲的法定退休年齡，僱主不可強制65歲僱員退休，僱員可按其意願一直工作下去。新加坡的法定退休年齡為62歲，但可工作至65歲。眾所周知，人口老化必然產生勞動人口減少而令整體社會的生產力減低，以及退休保障福利增加的問題，外國延遲退休年齡就是要發揮一石二鳥的作用，既保持必要的社會生產力，又減少照顧退休長者的福利負擔。
香港就回應人口老化問題而研究延後退休年齡的工作，已經較其他發達國家緩慢，但是香港人口老化的迫切性並不比發達國家低。目前，本港依靠政府綜援或長者生活津貼的長者佔長者人口的三成一，長者愈來愈多，對退休保障公共支出的壓力便會愈來愈大。同時，人口老化而導致的人力不足問題日益嚴重，本港公務員退休潮將進入高峰。公務員事務局局長鄧國威透露，2011年至2016年，每年平均有4000多人退休，16至21年會增加至每年平均5600人，22年至26年5年間，退休潮會達到高峰，每年有7000人退休，要到2026年情況才見緩和。因此，延遲公務員退休年齡是應對人口老化的必要舉措，一來可避免公務員隊伍青黃不接，保證有足夠經驗豐富的公務員維持政府運作，確保政府服務的質素；二來為社會提供一個示範作用，以延遲退休年齡來減輕政府福利負擔。
本港不少大企業為應付人口老化、人力不足，已經開始討論或考慮推行延遲退休年齡的辦法。如果公務員延遲退休年齡，將會推動企業仿傚推廣。香港的長者就業比例不足四成，以延遲退休紓緩人力斷層，對長者、企業及政府而言，是三贏的方案。
（相關新聞刊A1版）
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