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■南丫海難造成39人死亡，是本港40年來最嚴重的海難。 資料圖片
香港文匯報訊（記者 文森）南丫海難事故造成39人死亡令港人蒙上陰影，港府針對海事處內部調查的報告昨日公布，力指海事處就「南丫四號」執行職務時，涉及多項行政失當及失職。運輸及房屋局局長張炳良昨日指出，有17名海事處人員涉行為不當，調查小組建議對13名在職人員，包括兩名首長級人員採紀律行動，輕則譴責，重則革職。張又指，調查中發現疑涉刑事問題已交警方處理，公務員事務局確保所有紀律行動不會影響刑事調查。不過，有關人士身份及是否包括前海事處處長廖漢波，當局拒絕透露。
南丫海難曾造成39人死亡，是本港40年來最嚴重的海難，亦是回歸以來造成最多人命傷亡的意外之一，在事故發生逾一年半後，運房局局長張炳良昨晚向死難者家屬，交代由運房局主持的海事處內部調查報告結果。
張炳良指出，調查現已完成，調查小組於3月31日已向運房局提交調查報告，報告揭露海事處人員在過往就「南丫四號」執行職務時，可能涉及的問題，當中包括多項行政失當及失職。他續指，調查報告約有430頁，共7章，包括「南丫四號」由1994年至2012年的資料、對個別海事處人員在處理「南丫四號」時的責任調查結果和分析、對海事處人員建議採取的紀律行動、調查期間發現的其他事宜及海事處當時制度和做法存在問題與不足之處。
調查52人 37位涉處理「四號」
張炳良指，報告的調查對象包括55名由1994年11月起，在執行職務期間曾處理「南丫四號」事宜的大部分海事處人員，其中兩人已去世。在其餘人員中，有1人因嚴重健康問題未能協助調查，故最後接受調查52名人員中，分別有38名為在職公務員，及14名已退休公務員，當中包括11名首長級人員及41名非首長級人員，並分為4個職系，包括32名屬驗船督察職系，16名屬驗船主任職系，2名屬海事主任職系，以及2名屬船舶安全主任職系。張又表示，52名人員中有37人曾直接參與處理「南丫四號」。
張炳良又指，據報告指出，有17名海事處人員，在過去執行有關失事船隻「南丫四號」的職責時，行為不當。據小組建議，對13名在職人員，包括兩名首長級人員，採取紀律行動，其中7人已展開正式紀律程序，餘下6人給予警告。至於在發生撞船事故時已退休的4名人員，報告指縱使有理由，亦無法對他們採取紀律行動。對於當局向有關人士提出的紀律行動，張指是針對較為嚴重的不當行為，輕則譴責，重則革職；而根據公務員守則，政府無法對退休公務員採取紀律行動。
免礙刑查 報告只披露重點
張炳良表示，調查過程中發現懷疑涉及刑事罪行的問題，已轉介警方處理，但由於內容可能妨礙正在進行的刑事調查，及可能進行的刑事和紀律程序，故未有在報告中公開有關人員姓名，亦未有詳述涉及刑事問題的事宜。他稱，當局已將整份調查報告交予警方，警方現正進行刑事調查，公務員事務局亦會確保所有採取的紀律行動，不會影響刑事調查。
張炳良續指，當局已向律政司尋求意見，認為披露整份調查報告，會嚴重影響就事故進行的刑事調查風險，加上有關披露可能會令嫌疑人士預先得到警告，關於證人可能會提出哪些對他們不利的陳述，從而給予他們機會相應修改，甚至捏造其後可能向警方提供的證據，當局曾考慮掩蓋報告部分內容再公開，但會令報告沒有條理及失去連貫性，最終認為不可行，故認為報告只披露重點較為可行。
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