全國人大常委會副秘書長兼香港特區基本法委員會主任李飛昨天會見香港傳媒高層訪京團時說,香港普選的最大問題,就是不能出現一個與中央對抗的特首,無論從法律和政治角度,爭論最關鍵的就是這個問題。他指出,要解決這個問題的辦法實際是有的,就是按照基本法和全國人大常委會決定的規定,由提名委員會來提名,這個路子既平衡了選舉權和被選舉權,同時可以避免出現對抗中央的人當特首的情況。顯然,基本法規定的提名機制,已經解決了確保對抗中央的人不能當特首的問題。香港普選的討論只有回到基本法的軌道,爭論最大的特首須愛國愛港的問題才可能得到解決。
1987年4月16日,鄧小平在會見香港基本法起草委員會委員時尖銳指出:「管理香港事務的人應該是愛祖國、愛香港的香港人,普選就一定能選出這樣的人來嗎?」為了回答和解決鄧小平先生提出的這一問題,在制定基本法的過程中,經過反覆討論,最後在基本法通過的時候定下提名委員會制度,來履行確保愛國愛港者擔任特首、將對抗中央的人拒之於特首大門之外的神聖職責。
不能容許與中央對抗的人擔任特首,這是設計特首普選方案的一條底線。這個底線之所以在香港社會引起爭論,主要是因為反對派抗拒接受。但實際上,香港社會普遍希望能在2017年實現行政長官普選,普遍贊同行政長官應由不與中央對抗的人擔任。香港研究協會最新民意調查結果顯示,72%受訪者認同2017年應普選行政長官,政制不能原地踏步。近七成受訪者認為,必須按照《基本法》及全國人大常委會的有關決定推行普選,約六成受訪者支持行政長官應由愛國愛港人士擔任,不能與中央對抗。
反對派提出的不符合基本法的「公民提名」、「公民推薦」、「政黨提名」、「三軌提名」方案,目的就是要衝擊中央底線,讓對抗中央的人獲取特首的位置。如果出現對抗中央的人擔任特首,將會不利國家安全和發展利益、損害香港長遠利益,出現憲制問題。這是中央不能接受的,也是香港難以承受的。
基本法已解決對抗中央者不能當特首的問題,要減少、消除政改分歧,就必須回到基本法軌道上來,好好思考提名委員會到底是怎麼回事,了解提名委員會的功能和作用,這才是縮窄和解決分歧的重要辦法。
|