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■中國經濟「三輪車」，由消費、投資、出口形成，為免外貿下降，變成「單車」，中央推「國16條」以穩外貿。 資料圖片
香港文匯報訊（記者 馬琳 北京報道）今年首4月，中國外貿進出口與出口罕見地出現了雙降現象，為防穩增長的「三輪車」變「兩輪單車」，國務院辦公廳近日出台了「國16條」，出手穩定外貿。中國商務部對外貿易司司長張驥昨日在北京表示，商務部將集中在兩個月內，落實包括「支持服務貿易發展」、修訂加工貿易禁止類和限制類商品目錄等35項相關政策。但他同時坦言，今年中國外貿形勢嚴峻，要實現全年外貿增長7.5%的既定目標，是一件艱巨任務。
據中國海關統計，今年首四個月，全國累計進出口總值8.1萬億元人民幣，同比下降3.1%，其中出口下降4.8%，累計貿易順差2,154億元，同比減少42.9%。
進出口月增長需達11.3％
面對前4個月外貿下滑，張驥坦言，今年中國外貿形勢嚴峻，下行壓力較大，要實現《政府工作報告》提出的7.5％左右的全年外貿增長目標，任務十分艱巨。「如果要達到這個目標，意味着從5月份開始，每個月進出口平均增長速度要達到11.3％。」
出口、投資、消費一直被視為拉動中國經濟增長的「三輪車」。面對不容樂觀的外貿形勢，國務院近日公佈了《國務院辦公廳關於支持外貿穩定增長的若干意見》，共16條。這是近兩年來國務院層面印發的第二份旨在穩定外貿政策，被稱為新「國16條」。
商務部將新「國16條」政策細化為35項工作任務，將完善出口退稅分擔機制、推進貿易便利化、擴大出口信保規模、整頓和規範進出口環節收費、支持中小外貿企業發展、改善融資服務等6項列為重點。張驥昨日在北京報道，商務部將集中在兩個月內落實這一支持外貿穩定增長的政策。
首提「支持服務貿易發展」
此前政策較注重短期提振，但此次新「國16條」更注重長期結構調整。同時，突破了以往穩外貿政策偏重於貨物貿易的局限，首次提出「支持服務貿易發展」，指出要加大對服務貿易發展的支持，逐步擴大服務進口，對服務出口實行零稅率或免稅，鼓勵服務出口。
在改善貿易環境方面，新「國16條」提出，要提高貿易便利化水平，進一步減少出口商檢商品種類，全面推進「一次申報、一次查驗、一次放行」。整頓和規範進出口環節經營性服務和收費，減輕企業負擔。規範進出口秩序，堅決防止惡性競爭，加強貿易摩擦應對。
在強化政策保障方面，新「國16條」指出，要進一步完善人民幣匯率市場化形成機制，推進跨境貿易人民幣結算。改善融資服務，拓寬進出口企業融資渠道。加強出口信用保險支持，擴大出口信用保險規模和覆蓋面，加大對小微企業等的支持力度。鼓勵保險公司擴大短期出口信用保險業務，進一步增加短期出口信用保險經營主體。進一步加快出口退稅進度，保證及時足額退稅。適時擴大融資租賃貨物出口退稅試點範圍。
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