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馬 琳
屯田戍邊是中國古代政治家創立的一套政治軍事制度，其源頭可以追溯到西漢時期。為了對抗以騎兵為主的匈奴，從漢文帝開始開創了屯田制度，有計劃地對與匈奴地區接壤的領土進行農業開發。其後各個朝代，均沿襲並且發展了漢代的軍屯制度。新中國建立之後成立的新疆生產建設兵團，實際上是參考了中國歷代的屯田戍邊經驗發展而成的。
「屯墾興，則西域興；屯墾廢，則西域亂。」中共中央總書記習近平在今年4月29日視察兵團時就指出，堅持屯墾戍邊制度對於維護新疆繁榮穩定起着至關重要的作用。
在建國初期，面對西方國家對新中國的圍堵，兵團更多的是起到了保衛家園的戍邊使命，以及墾田拓荒的生產任務。而隨着經濟的繁榮與國家的強大，有些觀點認為，新疆生產建設兵團這個特殊的半軍事化經濟組織已經完成了它的歷史使命。
然而，雖然當前屯墾戍邊的使命顯得不再那麼重要，但是打擊「疆獨」恐怖勢力、維護新疆社會穩定，依然需要新疆生產建設兵團的力量。而且與正規軍相比，在反恐鬥爭中，兵團亦兵亦民的雙重身份更具優勢。
在「9．11」之後，美國軍方經過大量研究調查得出一個重要的結論：民眾是反恐的第一道防線。從活動模式來看，大部分恐怖分子均不具備和軍警部門直接對抗的能力。然而，他們卻總是能夠得手，原因在於恐怖分子總能在社會上找到薄弱的環節進行突破。而這些環節往往是軍警不能照顧到的角落。
有反恐專家就分析指出，由於兵團的各個部隊廣泛分佈在新疆各地州市，一旦遇到突發事件，兵團可以發揮就近就便優勢，快速集結、迅速行動，成為首先抵達暴恐事件現場的尖兵。搶佔第一時間控制局面，這對於應對意圖通過暴力手段製造社會混亂的恐怖分子，十分有效。
同時，由於兵團的特殊性，雖然很多民兵平時只是從事日常農業或者工業生產的勞動者，但他們卻具備比一般民眾更高的組織能力。如果加以有效培訓和配發相應裝備，兵團民兵可以成為軍警反恐的重要協同力量。
此外，由於兵團往往分佈在連成片的農場帶，因此，從反應機制而言，特警和特種部隊負責要點防禦，邊防軍和武警公安可以負責交通線和重要樞紐的安全，而兵團則負責農村、草原等開闊地區的面，構建點、線、面結合的聯合防禦體制。
因此，在與恐怖勢力的鬥爭中，如果可以發揮好以上這些優勢，兵團將能夠成為新疆警力下沉的最關鍵一環，為遏制恐怖勢力的活動扮演至關重要的角色。
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