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■今年至少有28個省份將實施異地高考。圖為福建晉江市荊山外來工子弟學校高三學生在教室上自習。 新華社
939萬人周末赴考 作弊將禁考三年
香港文匯報訊(記者 江鑫嫻 北京報道)據教育部統計顯示,本周末將有939萬人進入高考考場,這是全國高考人數連續五年下降後首次回升。據悉, 今年將有28個省份實施異地高考,報名人數達5.6萬人,較去年激增12倍,但京滬粵等省市被指條件苛刻,門檻過高問題仍有待解決。另外,教育部4日再次提出,根據相關規定,對考試時作弊情節特別嚴重者,最高將予以禁考三年的處罰,並記入誠信檔案,供高校錄取和就業時用人單位查詢。
進城務工人員隨遷子女在流入地參加高考的問題,被稱為「異地高考」。如何解決這個問題,一直是中國教育改革關注的重點。2013年,中國異地高考艱難「破冰」,共有河北、遼寧、吉林、江蘇、浙江等12個省份啟動實施了這項政策。2014年,異地高考實施地區繼續增加。教育部近期公佈的數據顯示,今年將有28個省份開始解決隨遷子女在當地參加高考問題,尚未實施異地高考的僅有陝西、甘肅和西藏。這意味荂A2014年將成為異地高考普遍落地的一年。
部分地區仍與戶籍掛u
據中新社報道,各地異地高考政策的門檻高低差別較大,報考條件、推進方式和政策時間表也不盡一致。其中,北京、上海和廣東異地高考的准入門檻最為「苛刻」。北京今年只放開了隨遷子女在京參加高等職業學校招生錄取,且需要滿足在京繳納社保滿6年、子女在京連續就讀高中三年等五項條件;上海則要求來滬人員持《上海市居住證》、積分達到標準分值(120分)、 父母持居住證連續3年及以上,且子女在滬高中畢業;廣東到2016年才放開異地高考,且要求進城務工人員具合法穩定職業、住所並連續3年以上(含3年)持有廣東省居住證、隨遷子女在廣東參加中考且具3年完整高中學籍。
另外,為防止高考移民,一些錄取分數線較低的省市在高考報名時實行「戶籍+學籍」雙證制度,還提出了戶籍和學籍的年限要求。例如,新疆要求,高中階段在疆連續就讀3年,並且有在新疆就讀3年的學籍檔案和學業水平考試成績,本人及父母在疆有常住戶口,且戶口遷入新疆的時間不少於兩年。
專家:應打破分省按計劃錄取
21世紀教育研究院副院長熊丙奇表示,由於地方政府能力有限,無法協調開放異地高考所帶來的高考錄取指標和資源調配問題,這就造成流入人口多、高等教育資源相對豐富的的省市設置了很高的門檻,導致很多進城務工人員子女無法享有異地高考的機會。他認為,在高考實行分省按計劃集中錄取這一框架下,異地高考的放開程度只能是有限的。從長遠來看,要徹底解決異地高考問題,必須深入推進高考綜合改革,打破分省按計劃集中錄取制度,實現考試和招生相對分離,讓大學自主招生。
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