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經過近半個月的拉布，立法會昨晚終於三讀通過財政預算案。拉布氾濫惡化，不但浪費公帑，且已嚴重妨礙議會和政府運作。立法會有必要吸取近年拉布頻繁的經驗教訓，尋找切實可行的辦法解決問題。立法會可限定議案的審議辯論場數和時間，超過時限，主席就須剪布。這樣既給予議員必要的發言權，又保障議會的正常運作。
拉布現已成為反對派議員狙擊政府的工具，近來更變本加厲，造成巨額的公帑損失，卻要市民來承擔後果。工聯會議員王國興譴責，今年審議預算案拉布14日，浪費3570萬元公帑，加上去年預算案「拉布」，累計浪費7395萬元。因為拉布，不少惠及基層的重要民生議案被延誤。更令人憂慮的是，現在拉布在立法會的大會和各委員會都出現，議會阻力重重，政府施政舉步維艱，屢屢面臨財政危機。
拉布癱瘓議會和政府運作，損害市民利益，公眾對拉布已不勝其煩、深惡痛絕。面對拉布日益氾濫，立法會必須吸取教訓，想辦法約束沒完沒了的拉布行為，不能放縱拉布議員肆無忌憚地搗亂。本來，立法會可以通過修改議事條例，防止議員拉布，但由於目前各黨派意見分歧，相信很難達成共識。
因此，由立法會主席控制會議進度和時間顯得相當關鍵和重要。立法會議事堂是莊嚴地方，立法會主席有責任維持議會暢順運作，既讓議員充分行使權利，又避免議員濫用程序規則。基本法第72條規定，立法會主席擁有主持會議、決定議程、決定開會時間的權力。高院亦已就拉布作出裁決，表明立法會主席可以運用法例賦予的權力維持議會的正常運作，確認主席引用《議事規則》第92條而作出剪布行為的合法性。可見，立法會主席完全可合法地約束拉布。
所謂道高一尺，魔高一丈。拉布變本加厲，立法會主席和所有負責任的議員，必須充分運用機制，共同考慮一個可行的方案。特別是掌握剪布權的立法會主席，應對辯論的時間和進度作出明確安排，堵塞拉布冗長拖沓的漏洞，既給予議員必要的發言權，又維持議會應有和合適的秩序，避免議會的正常運作一再受到衝擊。
（相關新聞刊A3版）
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