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香港文匯報訊（記者 羅洪嘯 北京報道）十八屆三中全會提出的國資改革時間表出爐，財政部企業司負責人此間透露，本次國企改革重點改革國有資本授權經營體制，改組建立國有資本投資公司和國有資本運營公司，改革後混合所有制企業均取消行政級別並實行扁平化改革。2015年將啟動幾家國有資本投資運營公司組建試點，2020年分批完成國有資本投資運營公司組建。
改革國有資本授權經營體制
上述負責人透露，根據中央改革領導小組的分工，2014年財政部將負責牽頭形成完善國有資產管理體制的意見，提出國有資本投資運營公司的組建試點方案。國有資本投資運營公司組建後，應在中央、國務院領導下，一方面接受政府公共管理部門的政策指導，另一方面接受國有資產監管部門的監督。
財政部還提出，國有資本投資運營公司的領導班子成員應由中央任免，可從現有企業集團領導班子成員中產生，實行董事會決策機制，通過董事會實現國家意志和戰略。董事長及董事會成員應當熟悉國家戰略、行業政策和資本投資運營等。
對於積極發展混合所有制經濟，該負責人表示，混合所有制企業作為社會財富的直接創造者，應當最大限度地激發其生機與活力。原企業集團母公司投資所屬的各級次經營實體，無論上市與否，均應取消行政級別，按照混合所有制要求進行扁平化改革。
在最新的改革方案中，還強化了財政部的職能。方案提出，財政部門側重於管理國有資本經營預算，將國有資本投資運營公司作為國資預算單位，會同有關部門按照「一企一策」原則研究制定相關政策法規和章程，通過編制和執行國資預算實現國家戰略目標。
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