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2014年6月26日 星期四
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心平氣和全面了解白皮書


由全國港澳研究會主辦的「一國兩制」在香港的實踐--香港白皮書座談會,昨日在北京大學舉行。有關專家就白皮書中關於中央對香港的「全面管治權」以及「愛國者治港」等內容作進一步闡釋,入情入理,深受啟發。事實上,白皮書涉及層面廣泛,有些內容還不為一般市民所熟悉,難免存在一些不理解以至誤解的情況。白皮書對「一國兩制」作出權威性的闡釋,對香港今後的發展具有重要的指導意義。本港社會各界應心平氣和地全面了解白皮書。這有利於推動香港往後的「一國兩制」實踐順利前行。

白皮書強調,在「一國兩制」下,「中央擁有對香港特別行政區的全面管治權,既包括中央直接行使的權力,也包括授權香港特別行政區依法實行高度自治。對於香港特別行政區的高度自治權,中央具有監督權力。」本港有輿論曲解為,中央將特區政府享有的權力一筆勾銷,「一國兩制」、「港人治港」名存實亡。有關專家指出,中央對港的管治權,與香港的高度自治權,不存在法律邏輯的矛盾。在「一國兩制」下,香港的高度自治並非原生權力,而是由中央授予的權力,但並不妨礙自治權的行使,亦不意味自治權無法律保障,更不能得出中央擁有管治權和監督權,就意味高度自治終結或「一國兩制」死亡的結論。白皮書有關中央對港「全面管治權」的表述,並不意味着中央對港政策有變化,中央給予香港的權力既沒增加也沒減少,白皮書只是將以往說得不多、不全、不透的關於中央對港的「全面管治權」的問題,說清說透,讓香港市民更清楚認識特區政府的權力來源,更加了解中央對港全面管治權是「一國兩制」成功落實的保障,是香港繁榮穩定和港人根本福祉的保障。

強調愛國者治港是白皮書的重點之一。本港有人攻擊基本法根本沒有這樣的要求,是無中生有。其實,愛國者治港是具有法律依據的,白皮書已從憲法和基本法的層面,論述了愛國者治港的法律基礎,同時指出對國家效忠是從政者必須遵循的基本政治倫理。有專家作了形象比喻:即使管理一個家、一份財產,也要找一個值得信任的人,更何況管治香港呢?

白皮書對香港回歸17年來「一國兩制」實踐進行全面梳理和闡釋,對「一國兩制」實踐過程中出現的新情況、新問題作出一些「與時俱進」新概括和新表述。本港社會各界以理性平和的心態多聆聽有關專家對白皮書的解讀,將有助消除對白皮書的誤解和曲解,全面了解中央對港立場和政策。

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