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香港文匯報訊（記者 馬琳 北京報道）對於國務院文件支持鐵路行業進軍房地產，鐵路專家、中國工程院院士王夢恕向本報表示，允許鐵路用地及站場毗鄰區域土地綜合開發利用政策，將有助於彌補鐵路建設的資金不足，從而緩解國家財政支持有限情況下，鐵路建設的壓力，使鐵路發展獲得長期良性循環。
土地增值收益返還鐵路
「高鐵的開通帶動沿線、站場土地升值，鐵路企業握有大量土地，理應享有因鐵路帶來的發展效益，但當前鐵路企業自身卻無法獲得土地增值收益。」王夢恕說，鐵路建設和運營在拉動區域經濟發展、帶動沿線土地增值上發揮了重要作用。國務院此次發文支持鐵總盤活現有土地資源，將有助於鐵路企業從土地增值中獲益。
環站建商業教育住宅區
王夢恕稱，現在除了重大鐵路規劃，區域性的地方城際鐵路基本是由地方出資建設，但鐵路的投資回報周期較長，很多地方財政很難支持鐵路發展的資金需求。此次提出的土地綜合開發利用政策，可能會出現地方政府「以土地換鐵路」的情況。「以往地方政府要想與鐵總合作建設鐵路，除了提供鐵路必須的建設用地外，還需要為鐵路建設和運維付出成本，未來這部分成本或可以通過出讓部分商住土地交給鐵總的方式解決。」
北京交通大學教授趙堅則指出，國務院支持鐵路沿線土地綜合開發，其核心在於通過TOD模式來打造鐵路城鎮綜合體。所謂TOD模式，就是「以公共交通為導向」的城市開發模式，其中公共交通包括地鐵、輕軌等軌道交通及巴士幹線，然後以站點為中心，按一定半徑建立集工作、商業、文化、教育、居住等為一體的城區。
趙堅表示，TOD模式發端於美國，並已在香港、東京等城市得到廣泛應用。現在借鑒國外的經驗，中國將城際鐵路建設與沿線房地產的開發結合起來，但TOD模式是否適用於鐵路站點，尚待驗證。
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