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作為深圳最早的建成區，羅湖光榮的見證了特區改革開放的光輝歷程，很多的「中國第一」在羅湖誕生，很多的重要歷史時刻在羅湖定格。在羅湖區委書記倪澤望看來，改革是羅湖的歷史使命。通過全面深化改革，才能走出一條靠「市場化、法治化、國際化」建設發展的新路，實現「創新開路、質量至上，建設繁榮文明幸福的新羅湖」的目標。
今年以來，羅湖的各項工作都以改革為主線，明確年內要完成「五大項30小項」改革內容。目前，羅湖的各項改革創新工作正有條不紊地按照節點推進，5月以來，40天推出10項改革舉措。老羅湖迎來了新風貌。自8月1日起，羅湖區行政服務大廳更推出「為民服務」系列創新舉措，包括周六正常辦公、律師代辦、上門服務等，回歸服務本位，全面踐行「為人民服務」。 ■香港文匯報記者 孫雪、李璐、郭若溪
毗鄰香港的羅湖區聚集了大量的港人、港企。今年以來，為進一步提升企業、群眾對行政審批服務的滿意度，深入推進審批服務的透明化、集中化、標準化、信息化、精細化和便民化。羅湖專門成立政務服務管理辦公室，負責區行政服務大廳的管理運行，通過聘請第三方機構展開調研和向企業學習借鑒，推出了「為民服務」系列創新舉措，並向前來辦事的企業和市民作出符合條件立即辦、材料不全協助辦、多頭管理並聯辦、上報審批跟蹤辦、確有所需代理辦、特殊群體上門辦六項承諾。羅湖也成為深圳首個明確提出「所有審批時長不得超過5個工作日」的城區。
深圳市羅湖區區委改革辦常務副主任李小寧表示，羅湖區行政服務大廳推出的「為民服務」系列創新舉措，首先體現了從「便民服務」、「親民服務」到「為民服務」在觀念上的轉變，在定位上的回歸。「『為民服務』的宗旨就是踐行群眾路線，回歸服務本位，政府就是公僕、服務員，切實踐行『為人民服務』。同時，羅湖區行政服務大廳實行區、街道、社區三級聯動服務，所有工作人員都按照標準來操作。」
專設立政務服務管理辦 全心「為民服務」
據羅湖區政務服務管理辦公室主任包四明介紹，「周六上班、律師代辦、上門服務」是行政服務大廳「為民服務」系列創新舉措中最為重要的內容。自8月1日起，羅湖行政服務大廳的經促局、民政局、衛生人口計生局等12個窗口在每周六的上午9時至12時照常對外辦公。並為老、弱、病、殘、孕等特殊人群開闢「綠色通道」，設置專門的綜合受理窗口，最大限度地減少中間環節，優先辦理。對符合條件者提供預約上門服務。
此外，羅湖將現行96項行政審批，133項行政服務的辦理依據、辦理條件、辦理程式、申報材料、辦理時限、收費標準等以市民看得見、看得懂的方式進行了「六公開」；通過擴大行政服務大廳面積，囊括全區所有審批科室、審批事項和服務事項，建立起一套公開透明、高效便民的審批服務制度；年內還將完成網上辦事大廳建設，80%以上的行政審批和服務事項實現網上全流程辦理。
首推律師代辦服務 便捷港澳外籍人士辦事
記者在羅湖區行政服務大廳採訪發現，新增的「律師志願者」諮詢服務代辦窗口前總是人頭湧動。據羅湖區委改革辦常務副主任李小寧介紹，該窗口是由羅湖區司法局協調深圳市律協安排執牌律師以「專業志願者」的形式，無償為辦事企業和群眾提供各種法律諮詢、審批業務指導、代填審批文書、代辦審批業務等服務。「律師代辦服務具有無償性、專業性和長期性，市民在獲得幫助的同時還能杜絕中介機構的滋擾。」
作為「律師代辦」服務志願者之一的律師唐偉城表示，從他經手的服務來看，港人的諮詢主要集中於入境、訴訟文書送達、港人與內地的糾紛案件、外資企業涉及行政審批的流程等方面，並且律師可以無償代走審批事務的流程。港人張先生很滿意這樣的便民服務，「由於語言不通和不了解深圳的相關規定制度的原因，辦事很麻煩。現在有了專業律師提供的建議，節省非常多時間。」
增設專用停車位及便民服務區 「為民服務」精細化
如今到羅湖區行政服務大廳辦事，再也不用擔心停車難、上網要密碼、等候浪費時間等各種令人憂心煩惱的事情。在服務大廳門口，專設了9個辦事人員專用停車位，噴繪標識，明確用途，禁止非大廳外來辦事人員佔用。走進大廳，迎面而來的專門諮詢引導員，第一時間為申請人提供指引、諮詢等服務。「這是借鑒銀行『大堂經理』的服務理念和模式，在有條件的服務大廳設置諮詢台和諮詢引導員。」羅湖區政務服務管理辦公室主任包四明說。
包四明告訴記者，在羅湖行政服務大廳的涉外業務中，香港企業涉及的登記、備案、變更、註銷，香港人涉及的成立社團等業務佔比很大，平均每日都有幾十宗。「由於涉外事務對相關材料的要求較為嚴格，港人如不知道辦事流程，大廳的諮詢引導員就可提供相應的語言和資料方面的幫助和指引，通過詳細解答以免產生不必要的誤解。」
港人5分鐘可繳全粵交通罰單
在政府部門辦事時難免遭遇長時間等候，為更好的利用等待時間，服務大廳內設有免費wifi和「便民服務區」，包括手機充電站、擦鞋機、老花鏡、血壓檢測儀、愛心雨傘借用和擺放創可貼、棉簽、碘酒等常用藥品的應急物品藥品箱等一應俱全。此外，還增設圖書角，專門放置當日報刊、雜誌、實用圖書等供輪候時翻閱。
經常在羅湖辦事的港人陳先生告訴記者，在所有便民設施中，最吸引自己的是一台「省內交通違章異地處理機」，方便自助處理全廣東省內的交通違章，一站式完成處理交通違章扣分和繳納罰款。
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